建设工程合同履行中存在的问题及解决的对策

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1、论文一篇（占总成绩的60%，平时考勤和两次作业占40%）题H:建设工程合同履行中存在的问题及解决的对策提纲：存在问题；提出问题的原因和背景；分析合同制度与问题的关系（关联性）；解决问题的方法和路径（占总篇幅的1/4~於）。要求：不少于3000字，以正规论文格式撰写（具体格式老师会发到网上），查阅文献、书籍数量4篇以上，打印好，7月21日课堂上交。其他：7月21日下午13:00,最后一次课，教2—506,除交论文外，会有关于今后写论文的一些交流，请同学们准时参加。建筑工程合同在实践中存在的问题及对策建筑工程施工合同在合同文本（国家GF-1999-0201示范文本

2、、FIDIC示范文本等）的条款设计上，对发包人和承包人各项权利义务的賴行在时间期限上给予了非常细致的程序性规定，同时还规定了米在这些约定的时间内賴行合同义务会产生i者如“视为确认或视为放弃”等的法律后果。一、建筑工程施工合同存在的问题（一）合同中对于重要的履约吋限没冇约定，如承包人提交计划、力*案、确认函、签证索赔、结算报吿的吋间限制，发包人给予确认、回复以及办理结算的吋限等等，使双7/陷入无从的督促、催促和纷争等内耗之中。（二）合同屮虽然对于重要的时限给予了明确的约定，但约定的时限不科学，不具备可操作性。如对于重大的设计变更，发包人要求承包人在3天之内不仅提

3、出索赔要求，还要附具体数额及计算式，否则，发包人可以不予考虑;再如，上亿元的工程，双方约定在30天内办理完结算等等，导致这样的约定要么形同虚设，要么对一方显失公平。（三）不认真研宂合同条款，立接按以前的通常做法开展各项T作，未按约定程序行琪的现象普遍存在。承包人迟延报送的签证索赔，发包人不仅不严格依据有关约定明确回复不予考虑，相反，有些还确实给予了确认，使承包人产生发包人不会“较真”的错觉，甚至对发包人代表的“这个你放心”、“那个不会让你吃亏的”、“只要我在这个位買，保证给你解决’’之类的U尖承诺深信不已。但是一.曰.真正产生纠纷诉诸法院要严格按合同和法律来认

4、定有关事实的时候，悔之晚矣。（四）力了维系发包人和承包人双77的关系，以利于工程顺利进展，或者出于策略性的考虑，承包人冇吋会人力地将某些签证索赔“压一压”，以在认力合适的吋间报送发包人，以期获得最佳的经营效果，冇的承包人甚至委曲求全，生怕严格按合同约定“逼”甲7/签收、确认，这工程就没法干了。导致木來可以产生法律效力的签证和索赔，由于没冇发包人的签收而无法获得合同约定的法律效果。二、建筑工程施工合同存在问题的原因分析（一）“i实体，轻程序”的传统意识。M我国司法实践中实体，轻程序”的传统做法一样，工程施工管理人员也同样存在这样的思想。发包人认为，工程干好了，成

5、本控制了就行了，能签的字签一下，不能签的放一下;承包人则认为，该报送的瞅吋机报了，该签的签了，该签不签的工作慢慢来做，管他什么吋限不时限的，S后结算不亏就行了。（二）“一般不会出问题”的风险意识。不可否汄，我国市场经济活动屮成千上万的交易，真正产生纠纷的只占很小的比例，诉诸法院的就更微乎其微了。工程施T合同属于相对比较复杂的交易形态，在合同腹行过程屮大的纠纷不说，小的纠纷和争议还是随处可见的。而我们宥的承包人认为ft己干了一辈子工程，没宥化解不了的矛盾，根本不会闹到法院。宥这样的思想并不可怕，但由于宥这样的思想，在实践过程屮，就不严格依据合同约定的时间报送宥关

6、资料、提出宥关索赔和签证事项，并同时严格作好签收记录，那结果就很令人担忧了。另一方而，客观上也存在发包人和承包人地位相对不平等，社会诚信危机，以及个人丄作原则、态度、能力和贵任心等等多方而的原因。三、建筑工程施工合同存在的法律风险根据国家GF-I999-0201示范文木《建设工程施工合同》通用条款，其履约时限及其预期的后果有三大类：第一类是未约定其体的膣约吋限，此类主耍存在于发人、承人在工程施工过程中遵守和.履行的原则性义务，以及吋间性不强，还有发生不确定的检查、返工、重新检验、安全施工检查与防护、质量保修、不可抗力等方而;第二类是仅约定其体履约吋限，并没有约

7、定超出该期限履约将导致怎样的法律后果，如6.1条工程师的委派和撤回、33.1条、33.2条竣工结算吋间的约定等等，这类履约吋限占少数且主耍存在于对工程进展影响不大的事项;第三类是不仅约定了明确的.履约吋限，而且也明确了违反该约定将导致的法律后果，如发人违反吋限的有关约定，将导致指令被确认（6.2条）、提交的施工组织设计视为同意（10.1条）、不按吋进行验收应承认验收记录（17.2条）、承人有权解除合同（44.2条）等等，而承人违反吋限的有关约定，将更多的导致经济利益方而的损失，如赔偿发钮人有关损失（9.2条）、视为该项变更不涉及合同价款的变更（31.2条）等等

8、。对于一、二两类时限，如果未严格按照合