澧县国民经济和社会发展“十三五”.doc

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1、澧县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期（2016—2020年），是全面建成小康社会的攻坚时期，是全面深化改革的关键时期。准确把握我县发展的阶段性特征，主动适应经济发展新常态，坚持战略思维、目标引领、问题导向，科学编制和有效实施“十三五”规划，对于推动全县经济社会持续健康发展具有重大意义。第一章夯实发展基础铸就澧县全面发展新辉煌全面总结“十二五”规划实施取得的成就和经验，准确把握我县发展面临的新形势，是科学谋划“十三五”经济社会发展的重要基础。一、“十二五”主要成就“十二五”时期，面对错综复杂的国内外环境和艰难繁重的改革发展任务，全县上下始终坚持以“拼搏创新

2、业、建设新澧州”为总揽，按照“锁定一个目标、推动两个转型、加快‘三化’进程、建设‘四个’澧县”的发展思路，攻坚克难，砥砺奋进，总体完成了“十二五”规划确定的目标任务，为我县创造新优势、实现新跨越奠定了坚实的基础。-63-经济实力大幅跃升。坚持质量与速度并重，发展基础更加坚实。总量实现新突破，2015年GDP总量达到278.5亿元，年均增长11.9%，高于全省、全市水平（全省10.9%、全市11.3%）。2015年固定资产投资达到276.5亿元，年均增长23.6%。均量呈现新跃升，2015年人均GDP达到35619元，比2010年增加17449元，与全省（43415元）差距进

3、一步缩小。质量显现新变化，2015年地方财政收入达到14.3亿元，占GDP的比重提高到5.1%，比2010年提高1.1个百分点。产业结构不断优化。坚持调结构与稳增长并重，发展方式更加科学。三次产业结构由2010年的29:35.4:35.6调整为2015年的18.8:37.4:43.8，二、三产业的比重上升了10.2个百分点。新型工业化主导作用进一步增强，2015年规模工业增加值达到64.7亿元，是2010年的2.1倍，涌现了康哲制药、新鹏陶瓷、重啤国人等一批税收过3000万元的重点企业。-63-农业基础地位进一步巩固，粮、油等大宗农产品生产稳定增长，粮食生产面积稳定在141

4、万亩左右，粮食总产量达到52.7万吨，葡萄、茶叶、苹果柚、蔬菜、花卉苗木、蔬菜、对虾等高效产业规模效应日益凸显，标准农业、特色农业、高效农业加快发展。第三产业发展水平进一步提高，社会消费品零售总额由50.6亿元增长到105.3亿元，年均增长15.7%，生活服务业和生产性服务业日趋活跃，区域消费中心的地位日益显现。基础设施日臻完善。坚持打基础与谋长远并重，发展后劲持续增强。交通建设成效显著，建成了东常高速、澧州大桥、澧边公路、两黄公路、城头山旅游公路等重大项目，境内各类等级公路里程达到2650公里。水利防灾减灾能力和水资源保障能力稳步提高，实施了澧南垸、九垸及西官垸二期治理工

5、程，完成99座中小型水库及艳洲、小渡口等2座大型水闸除险加固，建成全省最大的农村安全饮水项目——山门水库集中供水工程。能源保障能力不断增强，建成220千伏芦家变电站项目，骨干电网和城乡输配电网累计完成投资2.6亿元。信息基础设施不断完善，建成澧县大数据中心，智慧澧县建设步伐加快。城乡一体化加速推进。坚持建设与管理并重，城乡发展更加协调。城镇建设实现新跨越，先后建成了环城公路、体育中心、澧水风光带、人民医院、翊武公园、污水处理厂、城市垃圾无害化处理等重大项目，城镇综合承载能力不断增强。按照“一轴、三带、五中心”的空间布局，澧州新城建设加力提速，初步形成了澧水流域中心城市的发展

6、格局。城镇化率由2010年的32.1-63-%提高到2015年的42.6%。我县成功入选国家中小城市综合改革试点和国家新型城镇化试点。复兴、大堰垱、甘溪滩等中心集镇按照建设一个车站、一个农贸市场、一个超市、一处绿地公园、一处文化娱乐场所、一个便民服务中心、一套长效保洁管理机制“七个一”的要求，强化集镇规划、建设与管理，集镇品位明显提升。通过美丽乡村建设，20个示范村发展基础不断夯实，人居环境有效改善，文明村风日渐形成，以点带面的示范效应逐步显现。通过扶贫攻坚行动，实施扶贫项目295个，29个重点贫困村面貌发生很大改变。生态文明建设成效明显。坚持保护与发展并重，发展路径更加清

7、晰。深入推进生态家园建设和生态命脉保护行动，集中式饮用水源地保护与治理、农村污染综合整治等环境保护项目建设积极推进，产业节能降耗成效显著，生态环境明显好转，单位GDP能耗下降6%，主要污染物排放明显降低。“十二五”期末，农村垃圾集中处理率达到95%，森林覆盖率达到32.9%，城镇建成区绿化覆盖率达到36.3%。改革开放不断深入。坚持深化改革与扩大开放并重，发展动力和活力进一步增强。行政管理体制改革深入推进，实施了撤镇（乡）改办工作，乡镇区划调整改革按规定时间到位，政务公开取得实效。财政预决算公开、投融资平台公司化改