霍邱工程建设领域农民工工资支付专用账户管理实施细则

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1、霍邱县工程建设领域农民工工资支付专用账户管理实施细则（征求意见稿）为深入贯彻落实国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、安徽省人民政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（皖政办〔2016〕22号）和六安市人民政府办公室《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（六政办〔2016〕70号）等文件中关于“建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度（以下简称“专用账户”），在工程建设领域实行人工费用与其他工程款分账管理制度”的相关规定，从源头上预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，规范建筑业企业工

2、资发放行为，减少和避免农民工工资纠纷，明确相关责任主体的工作职责，在借鉴其他地区先进经验的基础上，结合我县实际，特制定本实施细则。一、农民工工资专用账户设立1、本县范围内新建、扩建、改建的建设工程，均应设立农民工工资支付专用账户。2、施工总承包单位（以下简称总包单位）对所承包工程的农民工工资支付负总责，在工程项目开工前，到本县行政区域内的25银行设立“农民工工资支付专用账户”，并与建设单位（包括开发企业，下同）、开户银行、工程所在地行业主管部门或建设单位签订《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》（附件1）。工程有专业分包、劳务分包的，总包单位应与专业分包

3、、劳务分包签订《建设工程农民工工资委托支付协议》（附件2），负责分包单位农民工工资的支付。3、在办理施工合同备案手续时，应当出具该项目《建设工程农民工工资专用账户设立证明》（附件3）、《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》、《建设工程农民工工资委托支付协议》等相关材料，并提交建设、总包单位《防范处置拖欠农民工工资承诺书》（附件4）。二、专用账户资金支付建设单位和总包单位应在签订的施工合同中载明建设工程人工费（工资性工程款）所占工程款额度和支付时间。政府性投资项目，建设单位原则上按工程合同总造价25%的（交通、水利等基础设施建设工程按20%）工资性工程款，

4、按月或者一次性拨付到总包单位在银行办理的农民工工资专用账户，工程招标时，招标人应在招标文件中对专用账户的设立或者管理予以约定；工程建设单位为房地产开发企业的，县房管局、有关银行要加强商品房预售资金监管，在工程备案合同总造价范围内，每次拨付监管资金时，按25%的数额直接转入农民工工资专用账户；其它项目工程建设单位在工程实施过程中，应在每月5日前向工程总包单位支付不低于上月完成工程量总价20%25的工资性工程款，人工费不足部分，由总包单位补齐；PPP、EPC等垫资工程由总包单位负责办理专用账户，并按月足额支付工人工资。以上建设单位、总包单位、监管部门予以配合，不

5、得拒绝。在建工程项目参照上述规定执行。三、专用账户资金使用1、人工费（工资性工程款）实行专款专用。专用账户资金须专项用于已实名登记的农民工工资发放，不得用于农民工工资以外的价款支付，其使用由建设单位、总包单位、设立专户的银行共同监管。总包单位应将工资发放至已办理实名制登记的农民工工资银行卡中。没有工资银行卡的，总包单位须委托专用账户开户银行为农民工办理银行卡。2、农民工进场前，总包单位进行实名制登记，依法与所招用的农民工签订劳动合同，并核验、留存劳务分包（专业分包）与农民工签订的劳动合同，合同中必须明确工作时间、劳动报酬计价方式、支付时间、结算方式及保证按期

6、支付、争议处理等内容，确保农民工的合法权益。3、农民工进入施工现场务工，必须进行实名制登记考勤。总包单位根据务工人员实名打卡考勤天数和已完成工程量，每月15日前将劳务分包（专业分包）、施工班组签字确认的上月农民工工资清单审核表（附件5）报监理单位审核并经建设单位确认后，每月月底前委托开户银行将工资直接划转至农民工个人银行卡上。25建设单位按月足额拨付的工资性工程款数额若低于总包单位上报审核的工资款数额的，差额部分由总包单位向专用帐户进行补足。4、总包单位应在项目部设置劳务用工管理机构，安排专职施工现场劳务管理员，负责项目部务工人员进退场登记、实名制花名册建立

7、、日常考勤、务工人员工程量及工资核算等有关工作。每月至少填写一次《县建设领域农民工工资专用账户监督检查表》（附件6）。四、专用账户资金公示1、每月15日前，总包单位应将经审核确认的农民工工资清单审核表，在工程现场醒目位置公示，公示期不少于5天。次月5日至10日（节假日顺延）将上月已支付的农民工工资支付清单（附件7）在施工现场醒目位置进行公示。2、工程竣工验收后，总包单位须在施工现场对无拖欠农民工工资情况进行不少于5天的公示（附件8）。无异议后会同建设单位办理专用账户撤销手续（附件9），专用账户余额作为工程款的组成部分，应划拨至合同约定的总包单位账户。3、监理

8、单位应将人工费（工资性工程款）拨付和农民工工资支付情