莆田湄洲湾北岸经济开发区管委会

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1、莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会突发环境事件应急预案编制单位莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会版本号　　BAGWH-2014-12　　　　　　实施日期　　　　　2015年1月1日　　　　　　目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3事件分级21.4适用范围31.5工作原则41.6预案的衔接性42应急组织指挥体系与职责52.1领导机构和职责72.2工作机构和职责82.3事发地机构和职责152.4污染事故发生单位职责152.5环境应急专家组153预防与预警机制163.1预防163.2预警184应急处置204.1北岸开发区突发环境事件形势预测

2、分析204.2启动条件214.3信息报告214.4先期处置244.5应急响应2524.6处置程序264.7指挥与协调274.8应急监测284.9信息发布295应急终止305.1应急终止的条件305.2应急终止的程序306后期处置316.1善后处置316.2社会救助316.3调查与评估316.4恢复重建327应急保障327.1人力资源保障327.2财力保障327.3物资保障327.4医疗卫生保障327.5交通运输保障337.6治安维护保障337.7通信保障337.8科技保障338监督管理348.1应急预案演练3428.2宣传培训348.3责任与

3、奖惩358.4预案修订条件369附则379.1名词术语379.2预案解释379.3修订情况389.4实施时间3810附件附件1：莆田市北岸开发区突发环境事件应急领导小组名单附件2：环境应急专家组专家成员名单附件3：相关应急成员单位联系方式附件4：莆田市北岸开发区突发环境事件重点监控单位附件5：莆田市北岸开发区突发环境事件应急处置流程简图附件6：莆田市北岸开发区管委会突发环境事件报告程序图附件7：莆田市北岸经济开发区应急物资储备清单附件8：应急事件信息接收记录表附件9：应急事件信息上报报告表附件10：应急预案变更记录表附件11：突发环境事件应急

4、预案启动令附件12：突发环境事件应急预案终止令11附图：莆田市北岸开发区突发环境事件重点监控单位地理位置图2莆田市湄洲湾北岸经济开发区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为建立健全环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，有效预防和控制突发环境事件的发生，最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会协调、健康发展，特编制本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月)《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007

5、年8月)《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)《国家突发环境事件应急预案》（国务院2006-01-24）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号令）《福建省环境保护条例》（2012年3月）《福建省流域水环境保护条例》（2011年11月）《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》（闽政[2004]20号）《福建省人民政府办公厅关于建立突发事件信息速报机制的通知》（闽政办[2013]80号）《福建省环保厅突发环境事件应急预案》（2012年4月）《福建省环保

6、厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》(闽环保应急[2013]17号)《莆田市人民政府突发公共事件总体应急预案》（2009年版）46《莆田市环保局突发环境事件应急预案》（修订本）（2012年12月）《莆田市环保局关于开展“编制环境应急预案年”活动实施方案的通知》（莆环保〔2013〕247号）1.3事件分级按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。1.3.1　特别重大环境事件（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）因

7、环境污染直接导致10人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1亿元以上；（3）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（4）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；1.3.2　重大环境事件（Ⅱ级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下；（4）因环境污染造成区域生态

8、功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡；46（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）危险化学品生产、储运、使用过程中发生爆炸、泄漏