试析如何构建新形势下的行政事业单位预算管理模式

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1、试析如何构建新形势下的行政事业单位预算管理模式摘要：本篇文章首先对行政事业单位开展预算管理的重要意义进行阐述，从预算编制缺乏科学性、预算编制的执行力度不到位、缺乏行之有效的监督机制三个方面，解析当前行政事业单位预算管理屮存在的问题，并以此为依据，提出加强行政事业单位财政预算管理的具体措施。希望通过木文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。关键词：新形势行政事业单位预算管理模式研究随着时代的快速发展，各个领域也在日新月异的变化。伴随着周围情况的变化及国家的改革，人民群众对行政事业单位也提出了新的要求，行政事业单位也有新的发展需要。如果行政事业单位

2、还遵循着原有的管理模式，则与周边的变化格格不入，各种内部管理屮存在的问题都逐渐凸显出來，严重制约着行政事业单位的发展及为社会服务的水平。行政事业单位必须要加大内部管理变革的力度，提升整体管理水平。变革之一就是要加大财务管理变革力度，构建新形势下的行政事业单位预算管理模式，提升预算管理水平，进而给行政事业单位的发展奠定扎实的基础。下面，我们将进一步对如何构建新形势下的行政事业单位预算管理模式进行全面探讨和解析。一、行政事业单位开展预算管理的重耍意义(-)深化预算管理改革，提升行政事业单位的施政效率在行政事业单位中，开展深化预算管理的改革使行政事业

3、?挝皇视K谐【？济走向，进而提升行政事业单位的施政效率。预算编制改革是预算管理改革的基本条件，而建立完善的预算分配制度，不仅可以实现相关部门财力资源的优化配置，使其更快的融合市场经济中，同时还能有效的提升相关机构的施政效率及管理水平。（二）深化预算管理改革，对行政事业单位的行为进行规范对预算管理进行深化改革，可以对相关行政事业单位的各项行为进行规范，从而保证理财的合法性和民主性。财务部门的主要职责就是对各项目的支出成本标准进行制定、核定，并结合项目的实际情况，将各项经费合理划分到各个部门，同时对其进行全程监管，提升预算管理的制约性。（三）深化预

4、算管理改革，提升财政资金的宏观调控能力做好行政事业单位预算管理工作，可以有效的提升财政经费的宏观调控能力。实现行政事业单位预算管理的改革，完善支出标准，实现预算定员定额并在各单位预算合理的基础上，财政经费能按经济走向的轻重缓急进行合理划分，保证财政经费分配的合理性和规范性，促使财政经费安排在刀刃上，保证资金应用的合理性。对重点项冃，提升预算资金管控力度,能够保证各项资金的高效应用，还能有效防止腐败的情况出现。二、当前行政事业单位预算管理中存在的问题（-）预算编制缺乏科学性预算编制是一个具备科学性和严谨性的工作，但当前大多数的行政事业单位都没有制

5、定完备的预算编制制度，预算编制工作没有程序化、规范化，编制随意，导致编制结果缺乏严谨性和科学性。此外，部分单位认识不足，预算编制只是应付当前工作，只注重当前工作，没有深入了解和预测预算执行的需求，甚至有的单位还存在领导拍脑袋，仅授权财务人员参与编制预算，最终导致预算编制与预算执行脱节，编制结果不准确，进而无法保证预算管理工作的整体质量。（二）预算执行力度不到位行政事业单位财务预算管理屮另一个突出问题就是行政事业单位的预算执行力不足，其主要表现在部分行政事业单位存在预算项目执行比较随意，预算调整频繁，甚至存在超预算的现象，预算执行进度滞后，预算结

6、余较大，执行绩效低等现象。究其原因，主要还是因为行政事业单位的预算编制没有精细化、科学化，行政事业单位的预算执行和编制脱节，预算执行时存在如果严格按照预算编制执行，则无法达到工作耍求的情况，进而只能进行预算调整或者存在超预算的情况。（三）缺乏有效的监督惩戒机制首先，大部分行政事业单位在进行内部预算管理时，没有制定完善的监督、考核机制，常常是事后进行预算执行分析，出现问题只能通过调整预算等手段进行补救，对内部预算执行部门没有约束和惩戒机制，势必导致内部预算执行部门对预算编制和执行重视程度不够，执行力打折。其次,只有实时通过对预算管理全过程进行监管

7、，才能及时发现和修订问题，预算管理作用才能真正发挥。另外，还有很多行政事业单位预算编报、执行信息化程度不高。采用原始的人工汇总、审核的方式，不仅效率低下，还不能及时发现问题，不能达到预算管控的效果，导致预算管理工作效果大打折扣。三、加强行政事业单位预算管理的具体措施(-)加强预算编制改革首先，预算编制是重中之重，预算管理的基础就是预算编制。预算编制改革要从以下方面入手。首先，必须组成预算编制小组。预算编制小组成员必须由单位内部各部门专业人员组成。因为预算编制是一个系统工程，不仅需全面了解单位的实际情况，还耍考虑今后的走向，全面了解影响预算编制的

8、客观因素，科学评估经济今后趋势，并把提高行政事业单位经济、工作效益当作标准，编制具备完善性和前瞻性的预算。预算编制要做好调查工作、分析工作、论证工作、