试论卫生监督与疾病控制工作的定位问题

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1、试论卫生监督与疾病控制工作的定位问题时建兵(江苏省南通市通州区西亭镇卫生所226301)【摘要】目的：协调两个机构间的工作，使之能够做到相互补充，提高卫生服务的水平，达到最高的效益。方法:通过对两个不同机构作出明确的工作定位，使各个机构在自己应有的职责下做好每一份工作。结果：在二者各取所长，优势互补的工作模式下，我国在卫牛防疫等方面取得了一定的成绩。结论：在新的工作模式下，卫牛监督与疾病控制虽各自运行，但两个机构间要以积极的态度来互相协作，以大局为重，尽自己所能来使工作效率得到提升。【关键词】卫牛监督疾病控制定位问题【中图分类号】R

2、19【文献标识码】A【文章编号】2095-1752(2013)06-0349-02随着我国改革卫牛体制步伐的加快，我国对卫牛监督和疾病控制机构进行了分开设立，以便于能够对卫牛防疫起到更好的作用，从而促进我国公共卫生事业的不断发展［1］。对二者的分开设立，一方面可以提高疾病控制工作的效率，加大卫牛监督部门对执法的强度，合力完善卫牛监督及疾病控制工作。另一方面,基于二者在不同问题的立场及定位，故必须要通过科学合理的方法来定位卫牛监督部门和疾病控制部门的各项问题，以便在疾病发牛、流行时能够做到提前预防、后期控制⑵。1对认知思想一定要明确定

3、位在国家对卫牛改革过程中，将卫牛监督与疾病控制部门实行分设，这就意味着两个部门有着不同的工作任务，不同的职责，即已经成为各自独立的机构。所以客观上尽管都是在为卫牛事业服务，但是其体制己经改变，也就要求两个单位的在管理上、工作上的思想重新进行明确定位。此外，虽然卫生监督与疾病控制分开设立，其出发点还是更好的服务社会、服务群众⑶。所以一定要保留坚持协作、共同进步的思想，将两个部门相互联系起来。使其在卫生主管部门的领导下，发挥各自的卫生监督作用和疾病预防控制作用，保证依照法律的规定完成各自职责范围内的一切工作。2合理定位卫生监督部门与疾病

4、控制部门的关系如何处理好卫生监督机构和疾病控制机构的关系，协调配合好二者间的工作，对卫生体制改革的成败至关重要。卫生监督是在法律的层面上进行卫生监督执法工作，承担着维护社会公共卫生秩序的任务。而在公共卫生技术服务方面，如对疾病流行的预防控制工作，则主要是由疾病预防控制部门来完成。两个机构是相互统一，相互联系的，经常会有工作问题需要两个部门来协同完成解决。例如卫生监督机构所需的定期卫生学数据资料及公共卫生的定期检测评价报告，包括食品安全取样检测、突发事件处理等，均由疾病控制部门来通过检测完成并提供。而作为卫生行政主管部门务必要做好对卫

5、生执法和疾病控制的协调工作，确保任务的顺利完成⑷。从卫生体制改革入手，一切从实际出发，提高各部门管理人员责任意识。试行“卫生监督模式”，通过依靠法律强制性产生的影响，对疾病预防控制工作起到积极的作用。理顺卫生监督与疾病控制关系，联络好两个部门的工作网络，从而建设完善卫生监督体系。3完善运行机制及定位二者的职责为保证疾病预防控制工作有效地、顺利地展开，科学合理的完善运行机制是极为必要的。卫生监督部门与疾病预防控制部门怎样才能在现行的体制下，确保监督与监测工作在分开进行吋，确保疾病预防控制部门采集到的公共卫生监测数据资料信息准确完整的提

6、供到卫生行政执法部门。首先必须要对两机构间的交流、沟通建立制度来施行，还要稳定各机构内部的工作秩序。及时适时地进行会议交流，尽早处理可能出现的矛盾或问题，解决不了的问题或重人问题则由上级部门来指示⑸。对卫生监督和疾病控制部门的职责要合理定位，彻底解决职责模糊重叠、关系不协调的问题,合理的划定管理权限、管理范围，杜绝越轨或职权滥用行为。明确分工、加强配合，以疾病预防控制为强大的技术后盾，卫生监督部门的执法为保证，深入卫生体制改革，树立良好的卫生机构形象，加强疾病预防与卫生监督的配合，为预防医学进步奠定基础。综上所述，我们必须坚持以实际

7、情况为基础，科学合理的计划、分配卫生监督部门和疾病控制部门的各项职责，系统的分析并不断完善其运行机制，明确的处理好二者的关系，防止在工作中出现因分工不清而好进争功或互相推诿情况的发生，确保卫生监督工作与疾病预防控制工作能够顺利协调的运行。为了能够使卫生监督工作与疾病预防控制工作紧跟卫生改革的快步伐，更好的满足社会和群众日益增加的卫生服务需求，卫生监督系统的完善及疾病预防控制的全面开显得刻不容缓。同吋还要解决好工作中突出的问题，如人员编制、资金分配、机构建设问题等，努力推进我国公共卫生事业的发展。参考文献⑴于春林•试论卫生监督与疾病控

8、制工作的定位问题[J]•医学信息(中旬刊)，2011,09(10)：5040⑵史乃豪•论卫生监督体系建设的现状及对策[J]•中国医药指南，2012,32(10)：668-669⑶马菊红，万国生•疾病预防控制机构实施公共卫生服务均等化的