绿线最终标定原则

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1、城市绿地范围标定原则本次绿线划定以山体为主，同时考虑周边的综合公园、居住区公园、广场等公共绿地，道路、河道及高压走廊防护绿带等防护绿地，生产绿地，风景林地等用地，不包含道路绿地、单位附属绿地等。绿线划定在绿地总量平衡的基础上进行分类、分批控制，采用实线和虚线相结合的方式，尽量保证最大限度地实施绿地,并根据社会公示反馈意见情况进行调整。标定原则分为基本原则和一般原则。一、绿线标定基本原则1.科学务实原则根据国家、省市有关技术标准规范规定，依据城市总体规划、城市控制性规划以及园林绿地系统规划等，结合现

2、场实际，将已有的绿地规划控制范围与现状用地条件、土地性质、实施可行性等因素比对，进行调研核实、综合分析、补充完善，提出符合实际、易于操作的可行性优化控制方案，经相关程序确认后纳入“一张蓝图”规划管理基础信息系统中。2.总体、总量控制相结合原则按照城市总体规划确定的规划范围、期限、用地规模和人口规模，以城市总体规划为依据,参考国家生态园林城市、国家森林城市要求的中限指标，适度超前考虑城市远期发展，综合确定绿地的总体控制量。3.刚性控制和弹性引导相结合原则城市绿地合计的总量控制为刚性，具体绿地分布的位

3、置、规模为弹性；现状公共绿地位置、规模为刚性，规划绿地位置、规模为弹性。“弹性”指在绿地初步控制定线阶段，可结合片区用地规划深化和具体项目修建性详细规划，以及规划管理具体要求进行适当调整规划绿地位置、规模，但减少的绿地须明确补偿位置及规模。4.分类有别、重点控制原则对于绿线控制涉及的五种绿地釆用不同的控制办法，其中涉及重点公园绿地以及对城市的景观风貌特色、空间结构视廊、生态环境、保泉护泉、历史文化遗产保护、惠及民生等方面可能产生影响的重点地段绿地，要作为重点控制对象。5.动态衔接原则在编制过程中，

4、要及时与有关法律政策的调整相协调，与土地利用、城市规划调整相结合，适时与城市控制性规划的“六线”和具体项目的土地供给条件动态衔接，及时纳入相关变化，不断充实调整绿线控制规划，使之更加符合管理的实际。二、绿线标定一般原则1•依据相关规划：⑴城市总体规划、控制性详细规划和绿地系统等专项规划已确定为绿地的，依据各项规划中绿地面积最大者确定绿地范围。⑵经局内研究认可的控规调整、城市设计、修建性详细规划中确定为绿地的，依据最终审定的控规调整方案、城市设计方案、修建性详细规划或总平面图确定绿地范围。⑶周边规划

5、已确定、边界清晰、权属明确的绿地，以实线表示绿地范围；周边规划未确定、边界有争议、权属不明确的绿地，以虚线表示绿地控制范围，并结合社会公示意见、项目改造方案、边界落实、权属认定情况最终确定绿地范围。2.依据项目审批管理：⑴临近规划审批项目，依据项目规划总用地边界确定绿地范围。⑵临近规划策划项目，依据局内研究认可的规划条件附图确定绿地范围。⑶临近违法确认建筑，依据确认建筑用地边界确定绿地范围。⑷临近规划道路、河道控制线及被其穿越处，绿地范围划至道路红线或河道蓝线。其中,道路两侧绿化带纳入绿地范围，河

6、道两侧绿化带结合权属单位及使用功能，与绿地整体实施的纳入绿地范围，与绿地分别实施的不纳入绿地范围。临近高压走廊控制线及被其穿越处，将高压走廊纳入绿地范围。3.依据现状建设情况：⑴相关规划确定的绿地范围外，现状已建成城市绿地或现状为山体、地形坡度较大的，原则上按照绿地控制。⑵绿地与周边单位之间的零星边角地应纳入绿地范围，保证绿地的相对完整性，沿绿地与山体之间应留出环山通道。⑶绿地控制范围内的现状已建成军事、市政基础设施等公益用地，且不破坏绿地基本功能和完整性，原则上不再按照绿地控制。⑷绿地控制范围内

7、的具有明确合法权属的单位用地，且不破坏绿地基本功能和完整性，依据物权法等相关法律法规原则上不再按照绿地控制。⑸绿地控制范围内的违法建设用地，按照相关法律法规规定，在确定绿地控制范围时不考虑违法建设用地边界。⑹涉及大面积旧村居用地的绿地，须结合已审批的旧村居策划方案确定绿地范围；涉及小面积旧村居用地的绿地，原则上按照控规确定绿地范围。