浅论水利工程维修养护存在的问题及对策

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1、浅论水利工程维修养护存在的问题及对策南宁市三建建筑安装工稈有限责任公司摘要：水利工程建设自古以来就备受人们的关注，这是关系着漕运、农业、旱涝灾害控制的关键，到当代，更是关系着水利发电等利国利民的基木设施建设•然而目前我国大部分的现有水利工程从建造使用至今，都具有不同程度的病害，影响了水利工程的正常运行•究其原因，是在日常的工作中，水利管理人员维修养护不周而造成的•现木文就通过分析水利工程维修养护中存在的主要问题，探讨其相应的解决对策，以进一步加强水利工程维修养护管理，使水利工程能够为国家人民更好的发挥其职能作用.关键词：水利工程；维修养护；问题；对策加强职工队伍建设，完善

2、养护专项规划，加强日常维护，完善维修养护设计方案编制方法，就能促进水利工程设施良性运行，为灌区经济发展服务，确保水利工程设施发挥其应有的作用。1、水利工程维修养护存在的问题1.1水管单位管理人员匮乏水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏（多数水管单位技术人员为1〜2个，部分没有技术人员），且职工队伍整体上学历层次偏低，组成人员多是改革分流人员和退役-上兵，整体文化程度较低，能力欠缺，又缺少相应的待遇来吸引高素质人才，导致工程日常巡查、巡堤查险面临缺位，特别是工程维修养护管理制度执行不到位。1.2水管单位与维修养护公司尚未完全适应新的体制机制长期以来形成的固有思维方式和习惯做

3、法一时难以改变，不能及时适应新的体制，给维修养护制度的执行带来一定的阻力和消极影响。目前，工程维修养护项目以行政命令的方式，责成直属局所属维修养护公司承担，缺乏竞争机制,维护公司实力不足，难以达到水管单位的要求，管养双方矛盾不断发生，有的甚至出现关系倒置，从而导致工程完成质量和进展速度无法令人满意。1.3工程日常维修养护的全面性和经常性不能保证工程日常维修养护是工程正常运行的保证，由于经验不足，实施尚不规范，日常养护的实施在时间上不连续，多数是阶段性的实施,短吋间突击完成后，其余吋间基本空白在空间上不全面，部分工程没有进行及吋养护，丢掉了日常的本意。1.4维修养护设计方案

4、编制方法不完善维修养护管理制度对维修养护设计方案编制作了专门规定，但在具体编制过程中，仍存在一些问题，表现在：人工预算价格仍采用《水利工程维修养护定额标准》（试点）人工单价，严重偏低，远不能满足实际要求，导致工程维护过程中岀现一系列问题，而人工预算价格政策性比较强，又不能轻易改变专项方案编制无规划与标准依据，随意性较大，且专项费用所占比例不明确，不利于逐步改善工程面貌日常维修养护方案基本套用《定额标准》编制，导致与实际实施有偏差。按照《定额标准》编制的日常维护方案以材料消耗为主的，而实际多是以人工为主，二者矛盾，从而导致工程量认定难度大，日常维护极为分散，线长、面广、总量

5、大，而具体到某一个点上，工程量又太小，工程量无法详细计量。1.5维修养护技术资料欠规范维修养护管理制度对技术资料的归档范围与要求都作了明确规定，但由于种种原因，在实际操作过程中技术资料的整理存在各种各样的问题，表现在：水管单位下达的月度任务书内容不细、技术要求不明确、操作性不强等经常性检查内容不全，记录不详细月考核内容不全，质量控制不严格、记录不详细等维修养护前后对比照片、声像资料偏少维修养护公司在施工过程中发生的劳务、材料、机械等原始凭证或记录不全等。从而导致完工工程量、结算、验收等资料缺少支撑，无法全面真实地反映维修养护工作全过程。2、水利工程维修养护的对策及建议2.

6、1转变思想观念保证各项制度落到实处各级单位应加强维修养护有关法规、制度和理论宣传与培训，使管养双方进一步转变思想观念，继续深化水管体制改革，巩固和发展改革成果，突破【口体制下形成的固有思维模式和工作习惯，坚持新体制，适应新机制，规范操作,妥善处理维修养护中遇到的问题，保证维修养护制度落实到实处，实现标准管理、精细管理、科学管理、依法管理，实现传统管理向现代管理的转变。2.2加强职工队伍建设为适应管养分离后的工程管理工作需要，结合工程管理岗位对人员的要求，加大对人才的培养力度。具体措施为：大力引进人才。对主要业务部门要给予政策倾斜，建议满编运行，必要吋适当调整增加编制，以满

7、足日益繁重的业务量要求加大培训力度。合理制定人才培养规划，釆取脱产进修或集中组织培训等方式，有计划、有针对性，分层次对水利管理专业人员进行再教育，使现有的管理人员尽快掌握维修养护项目管理新知识、新技能在重要技术岗位建立资格管理制度，制定岗位任职条件，实行持证上岗。2.3加强维修养护项目管理由于维修养护项目较为零碎，各项目较为分散，难以实现有效的现场管理和控制，为保证维修养护项目质量，保证维修养护项目足额完成，各水管单位应加强一线现场管理，对较大的项目或能实现跟班作业的，坚决实行跟班作业;加强项目管理和验收工作，严格按照实际发生