论高校法学院系在新农村法治建设中的功能重构

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1、论高校法学院系在新农村法治建设中的功能重构摘要：高等院校法学院肩负着为社会服务的职责，促进新农村法治建设是其社会职能中一项艰巨而重大的职能。法学院学生服务农村的机制上尚存在较大的缺失，应发现口身优势，具体研究农村实践与高校应用型人才培养互动之间的可行性。针对法学院服务农村法治建设路径中的缺失，建立奖励机制，构建农村实践与教学课程系统等方式进行改革，从而完善法学院在农村法治建设中的服务内容，达到共赢的局血。关键词：乡村建设运动新农村法治法学院中图分类号：F320文献标识码：A文章编号：1004-4914(2017)01-214-03加快新农村法治建设是

2、当今屮国建设社会主义法治的必然要求。依法治村，用法律來推进农村的社会发展，既是构建和谐社会的实际需要，也是建设社会主义新农村的题中之义。作为科教兴农的主力军，高等院校的法学院系也应积极探索如何更好地发挥自身优势，服务社会主义新农村法治建设，为我国全面实现小康社会作出应有的贡献。一、高校参与农村建设的历史继承性早在20世纪20-30年代梁漱溟教授就发起了“乡村建设运动”，这是屮国农村社会发展史上一次重要的社会运动。“乡村建设运动”是知识界投身于乡村建设中的一场运动。它不仅是农村落后破败的现实所促成的，也是知识界对农村重要性自觉认知的产物。1999年北京

3、大学的林毅夫教授，在理论界正式提出“新农村运动”的概念。而且在社会主义新农村建设的政策出台之前，很多地方的基层已经有了农民和青年知识分子相结合的多种创造。温铁军教授对新农村建设也提出了：“建设社会主义新农村”二新村运动（国外）+新乡村建设试验（国内）+N个缓解三农矛盾的基层经验（地方）。再到2005年6月，中共中央下发的《关于引导和鼓励高校毕业牛面向基层就业的建议》，其要求从2006年开始，每年选拔一定数量的高校毕业生到农村就业，争取用3到5年时间基本实现全国每村至少有一名高校毕业生的目标。对此，可以看岀知识分子进入基层在新农村建设中有着很重要的作用

4、，并口青年学子们进入基?佑肱卜衩娑悦妫?切实地帮助农民是具有可行性的。虽然从根本上说农村建设主要还是产牛于本国农村实践，但也是知识分子理论联系实践本土化认识的过程。并且，在城乡经济发展不平衡，乡村经济现在还处于发展阶段的过程屮，各高校的农学院已经开始了如“农业大篷车”等多种方式参与到新农村建设中，进而帮助农民提高生产水平,加快经济建设。在亟需法治建设的乡村，高校法学院耍如何融入到农村，为农村释放出最大的能量，正是我们要探讨的问题。二、高校法学院校在新农村法治建设中的功能厘定在构建农村法治的实践中，其主体必然是农民，而为农民提供服务的除政府机构外，还有

5、一些就是我们各高校所培养的知识分子。各大高校积极参与新农村建设，既能帮助农民解决切实问题，又能培养大学生本身的实践技能，这种合作达到了互利共赢的效果。（-）法学院为新农村提供人才补给高校大学牛为农村法治推广主力。新农村法治建设，需要大批专业的高素质法律人才来进行推进，高校正是高素质人才的“储备站”。全国农村人口占据全国人口的80%,如果仅单靠乡镇的司法人员进行推广，自然是杯水车薪，是不可能完成的任务。在校大学生虽然无法直接参与立法、执法当屮，但却能对农民法治理念推广起到事半功倍的效果。现在地市高等院校发展速度快，与所在地区社会经济发展结合的趋势也越来

6、越明显。由于各大高校人才储备量大，对于农村法治化推进的力度也就越强、辐射面也就越广。新农村法治建设是一个复杂的工程，它涉及到科学的法治理念，又涉及到专业的法律知识。而这些复杂繁多的法制资源，只可能由专业的人组成的法律团队所掌握，这样的团队往往存在于高等院校当中。高等院校具有知识创新、知识生产、知识传播、知识应用及培养高层次人才的自身优势，应充分利用这些有效资源，参与到新农村法治建设中去。（二）法学院是“新村官”的培养基地高校为社会发展的需要培养各方面的专业人士，有一部分毕业后主动加入到新农村的建设中一一现在大学牛“村官”越来越成为一种趋势。高校法学院

7、毕业生法制观念强，这些人充实到农村基层，他们的法治意识也会被带入到工作中。这样“新村官”既可以增强基层执政人员的执政能力,还可以通过日常工作來帮助农民提高法律意识。（三）法学院为农民提供法律帮助高等院校具有信息资源广、人才资源多等优势，而且相对于农村，高校接收和更新法律知识也更为便捷。由此，高校法学专业师生可以采取多种方式将这些资源注入农村，如在农村做法律宣传、普及法律知识等。同时还可以为农民提供法律援助，切实解答疑问和解决实际案件，使农村的法律服务体系更为完善。只有贴近农民，从细节处入手，帮助他们了解法律、参与到法律活动当中，维护他们的合法利益，才

8、能让农民了解何为法治，何为权利，进而培养他们对法律的信任，使他们逐渐了解法律的权威性。（四）法学院为新农村村