精准扶贫的现状与思考（深度好文）

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1、我来捅捅精准识别的窗户纸•"3015元能当贫困户，3025元就不能当？”精准识别看似划出了0或1、是或非的标准，但实际的贫困衡量却远非这么简单。就像有的领导批评我说：“这有点书生气了！”、“基层的事不是这么干的”•…“一个村干部管十几户，他不知道谁贫谁富？但关键是他只能说领导想听的话，再加上上级摊派的指标，这让人如何做到精准？”一个干部被我问烦了，生气地说出了上面的话。•精准识别的政策标准很简单，家庭年人均纯收入低于3015元，不存在“两不愁、三保障”问题，并且不能触碰“九条红线”。作为第一识别要素的人均纯收入，一不能查询银行存款，二不能准确记录支出明细，通过问询也

2、只能得到个模糊的范围。更何况沟通方式不同，10个专家组去调查，可能会出10个结果。更有甚者，个别贫困户为宣泄不满，会对上级专家组颠倒黑白胡乱说。所以，得出的结果只能作为参考依据•…理论上来说，执行这个识别标准，只要小学文化，具备常识的扶贫干部，经过一轮识别就可以圆满完成任务。但实际情况是，精准识别了5轮，仍不能符合要求，现在正在进行“最后一轮”的数据清洗工作。原因何在？是各级领导不想做好吗？是扶贫干部不够努力吗？都不是，我亲眼见到领导办公室里的行军床。那是为什么？贫穷本就是一个相对的概念，非得用数学的方法整出个绝对的划分，那么执行者的主观判断就起了很大的作用。所以一

3、轮又一轮，误差率居高不下。现在回过头来再看时，发现老百姓最满意的，还是第一轮识别结果。因为邻里乡亲生活在一起几辈子了，谁穷谁富心里都有本账。后来，指标来了，寻租空间大了，关系户、懒汉也都进来了。精准识别只是一个环节，我们不能只要识别率而不计行政成本，把大量人力、财力、物力花在精准识别这一个环节上。更何况，局部最优绝不可能使全局最优，因为任何资源都是有限的。我觉得，由自上而下的摊派，变为自下而上的摸底统计，然后在工作的过程中动态调整。也就是先有个基础，再采取不断迭代优化的方法，每次迭代都走完“识别-施策-评估”的全过程。这期间，上级部门下发的修正数据,各级扶贫干部产生

4、的工作数据，都只用来优化整个过程。并且，这样的优化过程，八成以上靠信息技术自动计算来完成的。类比软件工程理论，这应该被称为“敏捷扶贫”O•由衷佩服毛书记的讲话！觉得不远的将来，全省扶贫的景像应该是：领导在借助脱贫攻坚政策红利期，抓紧谋划并落实整体产业发展；扶贫干部在充分挖掘“人无我有”的特色资源，在做劳务培训输出、产业招商引资等实效工作；老百姓在田间地头抓住农耕时节忙于耕种一产，同时在指引下开发和利用三产。在具体操作上，我觉得应该把握“三轻三重”，即：轻识别、重摸底，轻考核、重发展，轻政绩、重实际。、轻表册、重应用,就是不要过分看重填表造册的过程，而是要将摸底建档并

5、有效应用作为着力点。我在部队学车时，老司机告诉我一个诀窍，说开车不能只看到前面一辆车刹车了，而要再往前看一点，知道他为什么刹车，这样才能开好车。往前看一点，精准识别要的结果不是一堆表册，而是老百姓期望的公平和正义，国家期望的实施精准扶贫的基础数据。有价值的是表册上的内容，让内容变得“在线”,而不是锁在文件柜里“离线”,才能真正发挥它的价值。“在线”就是要用好现成的信息服务平台，把表册、工作日志、帮扶记录、项目和资金管理都放到上面去。听到“在线”的工作日志又被要求抄写到本子上，仿佛看到当年英国人走进蒸汽机纺织厂砸烂机器一般...拒绝新事物，是因为缺乏自信和安全感，我们

6、看淡这个事件，却更相信趋势的必然！去阿里杭州总部寻求支持，他们送给我一本书《在线》，是阿里云创始人王坚写的。我读完收获很大，大家不妨一读。同时，我已基本写完《互联网+扶贫的落地和愿景》一书的提纲，希望有人能跟我一起协作。期望新书能加快我们进入互联网时代的步伐！重应用，就是将表册上的数据，经过融合分析后，变成脱贫攻坚科学决策的“好参谋”，让精准施策有数据支撑,让各级各部门的扶贫工作在数据的引领下有章有序推进。发挥驻村干部和帮扶干部的作用，对贫困户进行全面摸底和动态更新，形成一个全面细致的数据库。利用“精准扶贫信息服务平台”的大数据分析功能，结合扶贫干部的工作记录信息，

7、形成支撑产业扶贫、金融扶贫等"八个一批”的基础数据池，为脱贫攻坚精准施策提供强有力的决策参考。如对略阳乌鸡的产业现状摸底，可以籍由各级帮扶干部走访贫困户的工作，采取拍照、手机录入等简单方式，再经由后台大数据统计分析功能，精准地统计出全县的乌鸡数量、分析出潜在容量等信息。这样,就可以对接外部的销售平台，通过以销定产的模式，实现产业精准扶贫和发展。如果再投入个万余元，开发个数据接口，无论谁要什么维度的数据，一键就能自动导出，实现“一处录入，处处使用”的良好效果，把扶贫工作从填表造册中解放出来，更多用于助学济困、发展产业等实效工作。二、轻考核，重发展,就是秉持“授权二