中国加工贸易转型研究报告

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1、1我国加工贸易的发展现状1.1我国加工贸易的发展阶段只有详细了解我国加工贸易的发展进程，才能更好地掌握加工贸易的发展规律，从而继续发挥加工贸易对我国经济发展的作用。因此，本文从加工贸易进出口总额在我国对外贸易进出口总额中的比重，与此相对应的加工贸易的方式以及采取的加工贸易的一些政策出发，对我国加工贸易的发展过程进行划分，大致可以分为三个阶段（见图1.1）表1.11981-2007年我国加工贸易进出口总额占我国进出口贸易总额比重（%）数据来源：中国国际电子商务网第一阶段：起步阶段（1978-1985），这一阶段加工贸易发展相对比较稳定，加工贸易进

2、出口总额都在100亿美元以下。随着1978年改革开放的展开，加工贸易也逐步开始发展，1978年6月国家研究制定了对外来料加工装配业务的有关政策，1978年7月国务院颁布了关于《开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》。随后在1979年9月，国务院正式颁发关于《发展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》，来料加工业务开始迅速发展，广东凭借其优越的地理环境以及国家给予的优惠政策优先发展起来，随后向中国其他沿海地区发展壮大，但是，这个阶段是加工贸易的起步阶段，其地位难以与一般贸易想比，到1985年，我国加工贸易总额为75.9亿美元，占当年全国对外贸易进出口

3、总额699亿美元的10.91%。但是这个阶段的加工贸易发展相对比较稳定，加工贸易进出口总额平均值在50亿美元左右。这个阶段的主要特点是进料加工刚开始起步，而来料加工发展迅速，并在加工贸易中占据主导地位，1980年我国来料加工贸易进出口额为13.3亿美元，占当年加工贸易进出口总额的79.8%。第二阶段：快速发展阶段（1985-1995），这个阶段加工贸易发展迅速，加工贸易总额从1985年的75.9亿美元增加到1995年的1320.7亿美元，增加了16.4倍；加工贸易进出口总额在对外贸易进出口总额中的比重从1985年的10.91%上升至1995年的

4、47.02%，提高了36个百分点。这个阶段加工贸易发展如此之快是由于在20世纪80年代后期，随着世界性产业结构调整与转移的加速，东亚产业结构也发生剧烈的变化，由于亚洲“四小龙”国内货币的升值，使得劳动密集型产业成本提高，其产业竞争优势逐渐削弱，使得亚洲“四小龙”面临调成和转移其从美、日、欧承接过来的劳动密集型产业的需要。这时，我国抓住了这次产业转移的机遇，利用我国低廉的劳动力成本优势参与国际产业分工，与1987年底，国务院提出了沿海地区经济发展的战略，并于1988年出台了鼓励外向型经济发展的一系列政策，也称“大进大出”、“两头在外”的政策，加快

5、我国劳动密集型产业的发展。在这一时期，国家为鼓励企业开展进料加工，先后颁布了《以进养出试行办法》、《关于加强综合管理促进对外加工装配业务发展的通知》、《中华人民共和国海关对进料加工进口货物管理办法》等一系列规定，进一步强化了对进料加工的鼓励和扶持，使得外商投资企业成为加工贸易尤其是进料加工贸易的主体，从而，这个阶段的主要特点是进料加工发展迅速，并在加工贸易中占据主导地位，来料加工增速开始放缓。1989年，进料加工进出口额达192.5亿美元，首次超过来料加工进出口额，在对外贸易进出口总额中的比重由1987年的9.1%上升到1989年的17.2%，

6、比来料加工1989年在对外贸易总额中的比重高出2.1%个百分点，标志着我国加工贸易发展到了一个新的高度，我国企业参与国际分工和国际竞争能力到了一个新的水平。第三阶段：成熟阶段、转型升级阶段（1995-至今），这个阶段虽然加工贸易进口总额还是一直在增长，从1995年的1320.7亿美元增加至2008年的10536亿美元，提高了六倍，但是加工贸易进出口总额在对外贸易进出口总额中的比重在50%左右，加工贸易出口总额在对外贸易出口总额中的比重在55%左右，相对趋于稳定，但从1999年开始比重有所下降。在这个阶段，随着我国参与国际分工的日益深化，我国除了

7、承接亚洲“四小龙”转移过来的劳动密集型产业外，欧、美、日等发达国家也加大了产业转移的步伐，越来越多的西方发达国家的跨国公司将现今的技术和成熟的制造工序转移到我国，使得我国加工贸易不仅在数量上而且在质量上发生了重要的变化，加工贸易产业构成逐渐从劳动密集型产业为主向劳动密集型与资本、技术密集型产业并重方向发展；同时加工贸易产品构成逐渐由劳动密集型产品向资本、技术密集型产品并重方向发展。但是，在这个阶段加工贸易的附加值、技术水平还是比较低，所获得的利润空间比较少，其发展已经到了一个瓶颈，于是，为了促进加工贸易都得进一步发展，我国于2003年的十六届三

8、中全会上首次提出了促进加工贸易转型升级的战略要求，随后，又相继颁布了一系列相关政策法规，以此来促进加工贸易的转型升级。1.2我国加工贸易的发展概况1.