三沙发展路径：建合作共赢体制、享改革制度红利

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1、.三沙发展路径：建合作共赢体制、享改革制度红利前海智库网元和网元银行探索课题组欧耘华侯仁贵由华夏民间智库圆桌会、大同思想网、衡阳船山教育服务中心等推出的“大同世界展望系列讲坛”之——《中国三沙离岸经济发展研讨》，并发表“跨界扶持三沙特区，借腹发展离岸经济”一文，并与智库同行互动讨论。内容在大同思想网与华夏民间智库私享会微信等群发表后，得到各界热烈反响，许多智库同行和网友微友朋友，从不同角度提出宝贵建议和商榷意见。特别是从倡议设想的政策可能性、国际地缘政治与经济新秩序、全球一体与内陆互动竞合、发展路线图和可能路径、

2、经济技术合理性等等方面集中提出，我们对此表示诚挚谢意。由于我们获得的信息仅来源公开报道和网络评论，存在严重的信息不对称，纸上谈兵成分多。同时原本主体思想是从“网元和网元银行探索”的角度出发，后需要才切入到离岸经济研究领域，存在漏洞和偏颇。但主旨上是为发展提升中国内陆新型产业经济发展转型、发展三沙经济，发展海洋经济的角度出发。-..为此我们做出一个回应与澄清，我们课题组的总体认为三沙发展的路径与路线图：是建立合作共赢体制、享受改革制度红利，大家都是命运共同体，不会影响冲击或妨碍其他经济体的发展。下文我们将从五个方面

3、阐述，以补充前面的不足和表达我们的基本立意。一、设想的政策可能性：当前国家“战略布局与战略指引”是“四个全面”：深化改革、依法治国、从严治党，将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；将全面依法治国论述为全面深化改革的抓手、定海神针和助推器；将全面从严治党，“系统性、预见性、创造性、实效性”推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。上述“四个全面”为三沙发展设想的政策可能性提供全面支撑与基点

4、。其中“特色社会主义制度”、“国家治理体系”与“治理能力现代化”为三沙的管理发展提供可能；通过“依法治国”与“从严治党，系统性、预见性、创造性、实效性推动改革开放”凝聚全民意志，为三沙的特区政策立法甚至提议修宪与设特别直辖区提供可能。二、国际地缘政治与经济新秩序：-..国际法和国际社会历来认可中国南海的九段线，中国南海区域是世界最大贸易（以量统计）集散区，九段线接壤的东南亚国家和地区众多。在互联互通中你中有我我中有你，大家结成命运共同体。中国领导人多场合多次强调，将会致力于与东盟各成员国在东南亚地区携手建立一个“

5、命运共同体”，用实际行动积极推进东南亚区域经济一体化，提议确定新的区域机制、操作路径与共同发展战略。而中国南海区域中国-东盟东南亚国家与中日韩（10+3）自由贸易区建立,必将有利于区域内各国的优势互补及资源配置，特别有利于各成员国的稳定与发展。当经济全球化继续深入发展，经济步入新常态化，世界主要国家都重塑各自未来竞争新优势，都试图把握全球经贸规则的制定权，引领未来国际经济新秩序走向。我们需要在影响和决定国际政治格局、构建新型的国际政治经济新秩序以及加强区域和国际的合作过程中，实现路径由多边向自贸区和区域合作转变，

6、要以开放、包容和自信的姿态，对待所有全球和区域次区域开放合作，加强与周边国家的自贸区建设，在中国南海区域建立全球自贸区网络中心枢纽与节点——中国三沙特区。-..全球经济变革发展和三沙特区的建立为我们提供了来之不易的战略机遇期和重要“抓手”、“拉手”、“推手”及“压舱石”和“推进器”作用。通过借鉴相关国际规则深化国内改革的可行性，用和谐世界、和平发展、相互尊重、和睦共处理念和行动，让中国融入世界经济一体，共同建设世界“命运共同体”。三、全球一体与内陆互动竞合：由于经济发展水平各异和利益诉求不同，当前世贸组织WTO登

7、记备案并生效的区域贸易安排有250个，其中近10年来生效的约占60%。存在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（TTIP）、东盟“扩展经济联系”（EEE）、非洲多个区域经贸组织贸易和投资框架协议（TIFA）、区域全面经济伙伴关系（RCEP）和俄罗斯推动的“俄白哈关税同盟”、“欧亚经济共同体”及印度“亚洲经济一体化”等等多个自由贸易区协定。中国国内也有两岸四地CEPA和ECFA，有福建平潭、深圳前海、珠海横琴、广州南沙、上海自贸区、广西东盟区等服务平台，有西部大开发、中部崛起、环渤海湾、京

8、津冀、振兴东北、珠三角、长三角、北部湾、重点流域规划、海峡西岸、沿海经济、老边经济、东中西产业转移承接带、天水金川走廊等等经济区。-..中国三沙特区与上述经济区的竞争与合作的定位，是三沙经济发展的重中之重，我们认为如果定位三沙为与内地紧密联系的离岸经济自由贸易区，有可能成为内地参与世界经济贸易合作的前哨和桥头堡。通过合作区、边贸区、集中区、功能区等等平台进行离岸资本与贸易