新时期煤矿工会维权的调研与思考

《新时期煤矿工会维权的调研与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、新时期煤矿工会维权的调研与思考朱红霞重庆能源集团松藻煤电公司工会综合科重庆401445工会是员工利益的“守护祌”，维护作为工会组织的一项基木职能，是全总工会在十一大上首次提出来的。2003年，王兆国主席提岀“组织起来，切实维权”的工会工作方针，以此推动劳资合作井赢，构建和谐劳动关系。2006年底王兆国主席又鲜明地提出“中国特色社会主义工会维权观”，倡导“以职工为木，主动依法科学维权”这一最新提法，集中反映中国工会维权工作的新探索新经验，为维护职工合法权益、指明了前进方向。随着GDP持续增长，给煤矿企业注入了新的活力。广角上看，重庆能源集团松藻煤电公司抢抓历史机遇，狠抓转型升级，剑指“做优、

2、做富”宏伟目标，现代化矿区打造己初具规模。定格公司内部管理活动，矿区产业结构调整、地面环境建设如火如荼，但磕磕绊绊的“扯皮事例”依然不少，波及劳资关系、薪酬分配、管理考核等诸多方面，而工会作为员工权益维护的主体，其作用发挥如何？履职现状怎样？主动维权使命如何担当？带着这些问题，笔者通过走访、座谈、问卷等方式进行调研，从中得到一些启示。一、工会维权存在的问题煤矿工会履行职责，一惯做法是围绕安全生产中心工作来谋划、来落实,企业也按此要求评价工会工作成效。工会组织为企业服务仍占主导，为员工利益傅弈而花费的精力和时间是远远不够的，工会组织也因此常陷于员工群众垢病之中，维权工作中存在的问题值得思考。

3、（一）维权手段丰富不够工会维权靠什么？最重要的手段是依法、依规、依章。工会的维权职能，在《劳动合同法》和《工会法》中都有明确规定，但是在实际运行中却没有那么顺畅。按照有关法律法规，工会组织的地位和权利是“很高”、“很大”的。（二）维权渠道畅通不够近几年，重庆能源集团松藻公司二级单位不断拓宽工会维权渠道，相继成立“模拟法庭”、“劳动仲裁办公室”、“工会维权办公室”等部门，承接员工权益调处工作。之所以S前维护工作还不到位，关键在于源头维护渠道梗阻不畅。（三）维权成本投入不够维权成本投入，在于“硬件”和“软件”两个方面。“硬件”投入包含维权载体设置、经费和人员投入，诸如设立劳动仲裁厅、建立救助中

4、心、帮扶中心等需要大量资金投入，在B前劳动用工吃紧、工会经费总量不高的情况下，又有多少企业敢于在这方面投入呢？“软件”投入包含工作人员的精力、精神储备、法律法规、规章制度的宣传普及等等。工会干部维权，常常顶着多方面的精神压力，周旋于弱势群体和侵权群体之间，在两者矛盾的交织中，工会维权常常处于两难的境地。（四）维权方法不多对煤炭企业而言，多数工会干部系半途出家，知识面、工作阅历相对不够丰富，在履行维权职能时难免“捉襟见肘”，往往说服不了上级，影响维权的成功率。二、原因分析笔者通过调研剖析，认为上述问题的成因与工会主席角色错位、现行体制约、维权互动性差等，有着必然的联系，亟待解决。（一）工会主

5、席“角色”不清煤矿改制之后，企业的工会主席一职由党委副书记、纪委书记兼任，基层工席由普通员工兼职比较普遍。角色定位不明，致使角色用功程度不一，强化、淡化、模糊皆有之。（二）组织行政化倾向明显企业工会在组织序列和机构设置上，基本上是受同级党委领导的，实际上起到了一个具体办事部门的作用。工会领导受同级党委和上级工会双重领导,虽说是相对独立的一级组织，但实际地位并不是很高。至下而上看，专职工会干部不多，薪酬待遇比较低。（三）维权互动支撑乏力干过煤矿的人都知道，生产科室抓安全生产、保企业员工饭碗；经营部门当家理财、保企业资本运营；群闭部门抓文体活动，思想宣传、保企业“软”实力的提升。平常间是“各唱

6、各的调、各吹各的号”，职责指向清楚、分工明确。（四）“双维”观念削弱维权诚意工会组织怎样维权？持双向维护观点的比较多，但从工会组织的群众特性来说，在整体利益与具体利益发生矛盾时，在企业利益与员工利益“激烈碰撞”中，工会本应该站到弱势一边，在原则允许范围内为员工说话办事，维护员工利益。（五）工会干部素质有待提高在市场经济新形势下，工会组织维权活动发生了深刻变化，工会干部队伍素质要求更高。目前，许多工会干部知识结构老化，不懂法律、不懂经济、不懂管理的大有人在。三、对策思考工会要切实冇效的履行维护职能，就必须针对维权工作中存在的问题,采取相应的措施和对策，笔者结合煤矿企业实际，有以下几点思考：（

7、一）提高认识，转变观念邓小平同志曾说过，忽视工会工作就说不上依靠工人群众。煤矿企业要安全发展，更离不幵工会组织和工人群众的积极参与。因此，企业党、政领导人，首先思想认识要转变过来，不能把工会履行维护职能看成是同企业叫板唱“对台戏”、是在找企业管理的“茬子”，相反要认识到工会履行维护职能，也是在帮助企业化解内部矛盾，赢得稳定发展环境的重要举措。（二）完善制度，强化管理企业管理制度具冇刚性特点，约束企业员工的行为操守，管理制