浅谈中国大陆美国与台湾问题

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1、浅谈中国大陆、美国与台湾关系摘要：台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。美国政府在承认一个中国的原则下，却保持了与台湾的实质性关系，使得台湾问题成为影响中美关系正常化最主要的因素。台湾问题的产生和发展存在至今与美国干涉冇着密不可分的关系，美国是解决台湾问题最大的外部障碍。关键字：台湾问题中美关系引言1972年美国总统尼克松访华，打破了中美之间长达二十多年的敌对与隔阂,成为中美关系史上的重大转折点，为后来中美关系的发展奠定了基础，达成了许多原则性的共识，但美国政府在承认一个中国的原则下，却保持了与台湾的实质性关系，使得台湾问题成为影响中美关系正常化最主要的因素。在中美、美台和两岸这三对

2、双边关系中，一个基本事实是，中美关系和两岸关系对美台关系的制约要大于美台关系对前二者的制约。美台关系在冷战后的发展是最顺利的，但是，其进一发展严重受制于中美关系和两岸关系。中美关系也受到美台关系和两岸关系一定的影响，但是其内容日趋广泛，其状态日趋稳定，从长期看，台湾问题在其中的作用是下降的。在美国的全战略部署中，只要中美不发生直接对抗，那么美国在大陆的利益是大于其在台湾的利益的，而且这一点将越来越明显。0前两岸关系进展缓慢，少冇较大突破（主要指政治关系，由于两岸关系严格地由政府主导的，因此政治关系决定着整个关系的基本性质），但正因为如此，推进两岸关系恰恰是打破“两国三方”博弈僵局的关键所在。为

3、此,本文以中美关系的发展变化为线索，以冷战结束为划分时期标准，从美国对台政策的演变入手，对美国对台政策进行系统深入分析。在此基础上，对两个吋期的美国对台政策进行比较，进而总结其对海峡两岸关系的影响。最后进一步预测美国对台政策的发展趋势。一、美国对台政策的背景冷战结束后，美国对台政策的调整并不是一个孤立的事件，它是由多方面因素相互作用的结果。首先一方面是由于美国的亚太安全战略对华政策的需要。冷战结束后，随着苏联的解体，美国成为世界上唯一的超级大国，似乎不再需要中国作为其战略盟友以抗衡其它什么超级大国，企图号令天下，实现其领导世界的超级大国地位。改革开放以来，中国经济发展加快，综合国力增强，对国际

4、国务的影响也越来越大，这使美国感到潜在的威胁。在美国看来，中国的发展和壮人不仅使中国成为美国在全世界推进资本主义进程的主要障碍，而且中国的强人还会打破亚太地区力量对比的现状，最终会危及美国在亚太地区的利益和地位，因而美国一直视中国为其潜在的对手其至敌手，千方百计地想遏制中国发展和壮此外，台湾素冇美国在西太平洋上“不沉的航空母舰”之称，对美国具冇长久的地缘战略价值，因为它处于台湾海峡和巴士海峡之间，而这两个海峡是美国极为重要的海上交通要道。为防止突发性的地区危机的爆发，维护其自身利益，美国必须保持这一极为重要海域和海峡的畅通。这就使台湾的战略位置，对美国来说显得更为突出。台湾经济的发展，也使台湾

5、成为美国“西化”中国的理想角色。台湾当局认为，经济的发展最终会导致“政治民主化”，因而大力吹嘘“台湾经验”。李登辉公然鼓吹，“台湾经验”就是“自由、民主、均富”，应把这种经验移植到大陆去。台湾当局的这种想法正符合美国“西化”屮国的A的，因为台湾在发展屮，很大程度上接受的是美国的政经模式和价值观念，所谓的“台湾经验”，可以说是“美式经验”的翻版。美国一些人支持台湾向大陆推行“台湾经验”，这是美国想利用台湾向屮国进行渗透，使台湾成为“西化”大陆的跳板与前沿。正是这些因素共同作用和影响下，冷战后美国改变Y其奉行15年之久的对台政策，从原來注重屮国大陆的“倾科的双轨政策”转为对大陆和台湾的“相对平衡的

6、双轨政策”。二、美国对台政策调整的内容冷战后，美国便根据自身的利益，开始在台湾问题上大做文章。它违背中美之间所达成的三个联合公报的精神，从政治、经济、军事、外交等各方面大幅度调整对台政策。（一）政策策略上的调整。随着苏联的解体，冷战的结束，美国立即调整对台政策，以使中国人陆和台湾地区之间处于一种“相对平衡”的状态。1994年4月，美国国会通过了一项美台关系修正案，比美国其它的相关政策文件，包括公报、规则及指令都重要®。美国在立法中的这项规定，造成了《与台湾关系法》明显地置于中美三个公报之上的事实，为美国首先在立法上向台“合法”出售武器提供了法律上的依据。这样《与台湾关系法》也就成为美国提供美台

7、关系的“指导原则”。尤为严重的是，克林顿政府从其现实利益出发，在1993年至1994年之间进行所谓的“台湾政策审议”。其主要内容是：1、美国经济、技术官员可以访问台湾。不允许台湾高级领导人访问美国，但将允许他们必要时路过美国。2、在“美国在台协会”主办下同台湾进行仅次于内阁部长级经济对话。3、将“北美事务协调委员会”更名为“台北驻美国经济文化代表处”。4、不支持台湾进入联合国，但承认台湾在一些国际