探讨乡镇卫生院对突发公共卫生事件的应对措施

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1、探讨乡镇卫生院对突发公共卫生事件的应对措施顾正荣(高邮市天山镇卫生院225653)【摘要】自SARS以后，中国经历了禽流感、三鹿奶粉和甲型H1N1流感等突发公共卫生事件。随着经济的飞速发展，社会的不断进步，以及人们生活节奏的不断加快，突发公共卫生事件发牛.的频率呈逐渐加快的趋势。【关键词】乡镇卫生院突发公井卫生事件应对措施【中图分类号】R197.62【文献标识码】A【文章编号】2095-1752(2013)09-0365-012003年5月9日，国务院公布出台了《突发公共卫生事件应急条例》。《条例》对政府及有关部门的职责作了明确规定，我国突发公共卫生事件应急处理工作己经走上了法

2、制化轨道，形成了覆盖全国的疾病防控、传染病救治等体系。乡镇卫生院作为突发公共卫生事件应急处理工作的基层机构，应及时、高效、妥善处置突发公共卫生事件。下面将我院的做法与同仁交流，以求抛砖引玉，共同进步。一、组建指挥机构，强化突发公共卫生事件协调与管理组建乡镇突发公共卫生事件应急处置指挥机构，统一协调与指挥处理突发公共卫生事件，更好地实现了对全镇紧急医疗救援体系的快速、高效指挥调度。首先，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，组织、宣传、纪委、派出所、财政所、学校和各村委等相关部门负责人任成员，成立乡镇突发公共卫生事件指挥部。其次，成立卫生院指挥中心，负责决定是否启动预警机制

3、，并由镇政府批准。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按预案规定职责分工进入应急状态。再次，各类门诊建立由主要领导直接负责的突发公共卫生事件工作小组，将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作，重视医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测、筛选、报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临吋隔离措施，预防疾病传播。最后，各村委协调落实本村各项预防措施，掌握本村的疫情动态，向镇政府、卫生院报告，做好防病必需的技术和物资准备；指导开展环境消毒和个人防护；协助上级单位落实预防和控制措施；依托村委开展居民健康教育。二、组建应急队伍，提高突发公共

4、卫生事件的应急能力受镇经济发展水平制约，疾控机构人员编制紧缺，突发公共卫生人力资源短缺。为克服以上缺陷，卫生院应在应急队伍组建上下功夫，整合现有资源，组建多功能突发公共卫生事件应急队伍，力求满足突发公共卫生事件应急处置工作需求。我院是这样做的：抽选业务素质好，工作能力强的中青年骨干，组建应急处置小组，所有队员统一管理，统一调用，以满足突发公共卫生事件处置的需要。三、强化应急演练，提高应急队伍现场处置能力为切实提高应急队员的现场处置能力，定期对应急队员开展培训和演练。我院防保所定期组织应急队员进行应急规程、报告规范、调查报告撰写等方面的业务培训，不断提高应急队员现场处置能力。我院

5、还右针对性地组织开展了霍乱、手足口病、甲型H1N1流感防治、突发公共卫生事件报告管理等演练，来提高应急值班队员接值班电话的及吋性、敏感性和责任感，保证响应的及时性。如我院举行了全镇舞台式甲型H1N1防控应急演练，紧密结合了法律法规的要求和我镇具体实际，通过舞台剧的形式完整演示了甲型H1N1疫情的发现、报告、应急处置的整个过程，展示了科学的突发公共卫生事件疲急处置方法和技巧，提升了应对突发公共卫生事件的快速反应和应急处置能力。四、完善应急预案，确保组织经费与防控措施到位针对基层突发公共卫生事件防控经验不足的问题，在整个辖区内开展疾病预防控制、突发急救知识培训，通过疾控中心定期业务

6、培训来解决。我国《传染病防治法》规定“地方各级人民政府应当保障城市社区、农村基层传染病预防工作的经费。”政府应将疾病预防控制工作的必要经费、办公经费、从业人员工资补贴等纳入有计划的预算拨款，保障工作的顺利运行。针对现阶段疾病预防控制具有商品性、福利性、社会保健性和社会公益性的特点,疾病预防经费应以政府购买服务的形式给予投入。建议保证专款专用，确保基本公共卫生服务逐步均等化。在应对突发公共卫生事件中，将监测对象的基本信息输入电脑，迅速从数据库中查找相关人的详细资料，及早隔离传染源，切断传播途径。乡镇卫生院作为整个疫情监测网的基本单元，可以通过网络直报系统每日将院内诊治的患者数量、

7、病情按规定的内容、程序和方式直接上报，传输数据资料，做到公共卫生突发事件早期警报乃至疫情预报。通过以上这些措施，建立健全起快速应急反应体系，构筑一道坚固的公共卫生防御屏障，预防和减少疾病的发生和流行，我院突发公共卫生事件应急处置能力有了大幅度提高。每起突发公共卫生事件，应急队伍均能在第•一吋间响砬，未出现迟报、误报、漏报等问题。我院在维护社会安全稳定和平安乡镇创建方面做出了重大社会贡献，取得了良好的社会效益，受到了广大人民群众的好评。参考文献[1】涂證.突发公共卫生事件应急管理体系研究:美国