智慧城市引领兵团城镇化建设

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1、智慧城市引领兵团城镇化建设兵团承担着屯垦戍边的使命，在新疆改革和发展大局中，发挥着“稳定器、大熔炉、示范区”的重要作用。城镇化建设是兵团履行使命、发挥作用的重耍途径。兵团城镇化建设已取得巨大成就，同时，也存在着许多矛盾和问题。实现城镇化提质转型必须以智慧城市建设为引领，实现城镇化跨越式发展。2012年2月，兵团党委提出《关于加快推进兵团城镇化的若干意见》，对全面加快兵团城镇化建设作出系统安排。近些年，兵团城镇化建设曰新月异，目前，兵团已有8座城市，6个建制镇。按照师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施的城镇化发展思路，兵团到2020年将形成12个城市，126个建制镇。城镇化让兵团团场面貌和

2、职工生产生活方式发生了翻天覆地的变化，已成为兵团发展中一道亮点最多、影响带动面最广、职工群众得实惠最多的风景线。然而，兵团城镇化发展中仍然存在着许多矛盾和问题。如城镇建设质量不高、城镇配套基础设施和公共服务发展还相对滞后、城镇发展与产业发展还不协调、城镇化治理体制机制不够完善、社会管理职能不够健全等。那么，要建设什么样的城镇？笔者认为，要以人的城镇化为核心，不断提高城镇建设运行质量，完善城镇功能，实现产业、资金、资源、服务的良性互动，建立特色鲜明、充满活力、功能齐备、绿色环保、聚集人气、经济适用的城镇家园。兵团党委六届十四次全委（扩人）会议在总结以往城镇化建设经验的基础上，决定2015年在

3、兵团开展城镇化提升活动，要求重点落实7个方面的工作：提升城镇化管理水平；提升区域城镇化发展水平；提升基本公共服务水平；提升城镇规划水平；提升住房保障水平；提升基础设施水平；提升城镇居民文明素质。城镇化的提质转型，要求我们必须实现城镇治理体系现代化和治理能力现代化，而要实现这一目标必须打造安全、快捷、和谐、以智慧技术手段为引领的智慧城市。智慧城市，是以云计算、大数据为依托，以互联网、物联网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主耍特征的城市发展新模式。兵团的城镇建设己具备智慧化的良好基础，又面临着国家“一带一路”战略安排和援疆战略的实施

4、机遇，城镇化发展应走上快车道，把推进新型城镇化与建设智慧城镇统一考虑、分步实施，力新疆全面建成小康社会作出更大贡献。根裾兵团城镇化发展实际和智慧城市发展要求，我们应做到以下几占.门、、•一是注重规划。按照智慧城市建设要求，进一步深化和完善城镇建设规划。规划是建设之本，既要站高望远把握好B标，又要一步一个脚印，踏踏实实安排好每一个步骤。尤其是应尽早开始智慧城市建设试点，取得经验，指导全面建设工作。二是注重生态建设。建设生态城镇是智慧城市的标志之一。蓝天、碧水和净土，是广大职工群众对美丽中国、智慧城市的直观要求，也是幸福健康生活的基本要素。三是注重信息建设。信息化管理是智慧城市的乂一标志。要有

5、效地整合信息，充分发挥网络平台的作用。四是注重特色，城镇建设一定要特色鲜明、内涵丰富、体现当地特点、展现自身特色。注意发展文化事业、开拓文化产业、发掘文化精神內涵、体现独特的城镇品位和品质。五是注重整合。注重整合各种社会资源。兵团设市建镇相对较晚，缺乏城市和社会管理经验。特别是与城镇化发展相适应的二、三产业发展仍不足，产业支撑力量较弱。尤其是“两新”组织发展不足。这就需要我们不断完善治理体系，提升治理能力，加大引资引智力度，使城镇不仅具备满足城镇居民多层次、全方位需求的能力，而且成为地区发展的支撑和引擎。六是注重物流。产业发展是基础，物资快速流动是支撑。城镇居民幸福生活需要快捷的物资流通保

6、证，这不仅要加强一、二、三产业的发展与联动，更耍实现人流、物流、资金流和信息流有序运转。七是注重创新。应创新理念、创新体制、创新机制，提质增效升级。八是注重全面发展。兵团智慧城市建设，要更加注重兵团城镇在经济、政治、文化、社会、生态等方妞的全发展。注重民族团结、兵地融合、贯彻依法治市。特别是要时刻牢记兵团城镇“兵”的属性、“稳定器、大熔炉、示范区”的作用，把兵团城镇打造成现代文明的聚集地、维稳戍边的新堡垒、全面可持续发展的生态城。（作者单位：兵团工运杂志社）