谈谈当前农村矛盾纠纷调解工作地方法和技巧

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1、当前农村矛盾纠纷特点及调解工作的方法和技巧随着我国改革开放、经济建设和各项社会事业的快速发展、社会结构变动而引发的各种利益关系的不断调整、观念冲突、社会变革带来的效应，导致了矛盾主体的增加，农村各类矛盾纠纷呈现广泛性、多样性和复杂性。矛盾纠纷的发生和存在是诱发社会不稳定因素的主要原因，也是政府工作的重点和难点。大量的矛盾纠纷如果不及时化解，各种不和谐因素就会随之增多，社会就无法稳定，人民群众就无法安居乐业。可见，做好矛盾纠纷的研究、化解工作，对于构建和谐平安社会，实现经济社会又好又快发展意义重大。我结合河东乡工作实际，谈谈矛盾纠纷特点、及如何调解的一些

2、方法和技巧。　　一、当前农村矛盾纠纷特点    　　（一）矛盾纠纷的多样性。随着我国经济社会的快速发展，农村改革深入稳步推进，群众利益出现重新划分，围绕利益引起的各种矛盾纠纷异彩纷呈复杂多样，即征地拆迁、劳资纠纷、林业产权、土地承包转让、交通事故、医患纠纷、房屋产权、企业改制、家庭婚姻、家庭赡养、财产继承等。河东乡是城乡结合部，主要发生是矛盾纠纷有如下几种：　　1、因土地征用、修建公路、铁路、房屋拆迁补偿等引发的纠纷，特别是土地征用补偿和拆迁以及土地流转造成的纠纷呈上升趋势。近年来，河东乡各村都在征地，每个村都有土地开发项目、新农村建设项目以及旧房改造

3、等增多，促使土地升值快，为了各自利益各村几乎每天都有群众在为土地问题闹矛盾，涉及到土地方面的矛盾纠纷占全乡各类矛盾纠纷60%以上。　2、农村土地承包、森林承包过程中产生的各种纠纷也时有发生，甚至引发破坏生产经营和集体上访事件。　3、家庭婚姻关系引发的纠纷逐年增多，涉及遗产继承、孩子抚养、老人赡养、离婚财产分割等方面。　　4、农村宅基地纠纷、邻里之间因通行、排水、建房、修缮房屋引发的纠纷仍占有相当的比例。　　5、非法融资，债务纠纷等问题与日俱增。　　6、伤害赔偿。安全生产事故、工伤事故和交通事故越来越多，伤害赔偿案这几年大幅上升。　　（二）矛盾纠纷的涉法

4、性。　　现在矛盾纠纷有相当一部分集中在农村低保、征地补偿、债权债务、土地承包流转、宅基地使用、林权改革、道路通行、采光排水及居住、环境污染、水资源使用等方面，这些信访案件及民间纠纷都涉及群众切身利益，而这些问题都有相应法律法规调整。　　（三）矛盾纠纷的群体性。　　在农村目前矛盾纠纷中，有些情况是很多群众利益一致，要求相近，容易形成群体性纠纷，如房屋土地征用拆迁、土地承包经营、商品房未及时交付、企业欠薪、集体欠群众款项无法偿还等关系到一定数量群众的切身利益事情。另一种情况是基层干部作风粗暴、方法简单、办事不力、账目不清和村委会换届选举导致的矛盾纠纷，这些

5、矛盾纠纷若处理不当，直接影响到社会稳定和基层政权建设，危害更大。这类纠纷一旦发生，极其容易引发群体性事件。　　（四）矛盾纠纷的复杂性。　　引发矛盾纠纷的原因很多，有体制、政策、观念、作风等各方面因素，有时是各种因素交织在一起，使纠纷更加复杂，解决难度加大。如征用土地纠纷，涉及到被征用村组、征地单位和土地承包人以及经流转后的实际土地使用人，牵扯多个群体和多个法律关系，再如地方村民委员会选举，涉及家族、宗族势力，涉及有良好愿望的村民意愿和个别抱有不当想法的个人，若不深入调查，弄明情况，或措施不力，将严重影响村级组织建设，损害大部分群众利益。　　（五）矛盾纠

6、纷的激烈性。　　受利益驱动影响，一些别有用心的人煽动不明真相的群众阻挠承包、破坏选举、征用土地、修建公用设施，更有冲突双方发生械斗，造成严重的人员伤亡和财产损失，如林地承包，由于双方利益相争，经常发生争斗。再如农村家庭婚姻纠纷，因借婚姻索取财物、争夺遗产、分家析产、逃避债务而激化的矛盾时有发生，严重影响了社会稳定、家庭和谐和新农村建设。　　（六）矛盾纠纷的突发性。矛盾纠纷不知道它什么时候会来，有的矛盾纠纷无法预测。2008年6月28日，一场突如其来的风波使的目光都集中在xxxx。28日上午，xx县部分群众因为对一女学生溺亡原因鉴定结果不满，聚集到县公安

7、局，引发大规模人群聚集围堵县公安局，数十辆公车被烧毁。冰冻三尺，非一日之寒。表面上原因是对一女学生溺亡鉴定结果不满，但背后深沉次原因是瓮安县在矿产开发、移民安置、房屋拆迁等工作中，侵犯了一些群众的利益，在处置这些矛盾纠纷中，一些干部作风粗暴简单，随意使用警力，把公安机关推上风波浪口，以致群众围堵县公安局。　　二、当前农村矛盾纠纷的成因　　（一）利益调整带来的矛盾。体制改革的不断深化，对外开放的全面展开，市场经济的快速发展，社会经济的急剧转型，不可避免地涉及部分社会成员的利益调整，导致部分群众的局部利益、眼前利益受到某种程度的损害，使不同的社会成员产生了

8、差别和矛盾。加上思想政治工作相对滞后，社会分配秩序不够通畅，市场调控机制和社会保障机制还不完善