拆迁风险报告

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1、红卫村“城中村”改造拆迁安置风险评估报告一、基本情况红卫村属二环线以内56城中村"改造的村之一，在市、It区、街的正确领导和精心指导下，从2005年开始完成了’城中村综合改造的各项改制工作。现目前正在进行村湾改造工作，开始启动拆迁，着手整村拆除和还建安置工作。红卫村辖区范围内共有房屋面积58万方，住户1600多户，规划编制还建量31万方，产业用地235亩。二、政策法规及项目可行性依据1、响应上级文件精神。根据武发[2004]13号文、武汉市人民政府办公厅[2004]173号等文件精神，实施’城中村"综合改造是为了加快城乡一体化进程，统筹城乡协

2、调发展，改善城乡人民生活，提升城市整体功能，推动城市经济发展和社会进步，全面建设小康社会。2、经济发展所趋。按照上级文件，整个江堤街正处于大拆大建的时期，汉阳区的重新规划，周边的兄弟村都被征地，服务于武汉新区和共建区建设，加快"城中村"改造步伐是加快经济发展的前提，也是加快江堤及武汉新区建设的基础。3、广大群众人心所向。多年来，作为城中村存在着环境、治安、规划道路等方面的问题与障碍，虽与城市相距甚近，但面貌却截然不同，长期存在路难行、脏乱差的现象，村民生活质量较差，在广泛征求群众意见的基础上召开村民大会，98诚勺村民签字同意整村拆除，重新进行

3、村湾改造。二、对拆迁安置工作的稳定风险预测1、我村土地面积大、人口多、房屋面积大，但是还建和产业用地面积有限，如果不安置好，很容易照成上访或是影响以后集体经济的发展。2、我村90%U上都是本村村民，外来户极少，在拆迁方案的制定上，我们要着重考虑本村村民的利益，对于外来户的政策要适当收紧，这样才能让集体资产不外流。3、拆迁腐败风险。①拆迁公司的选择。②拆迁公司运作程序。③拆迁人员的行为。4、村民安置问题。村民对拆迁安置期望较高，还建小区的规划、选择房屋层次及面积的要求都不一样,存在着一定的风险。三、预防和化解影响问题工作的预案1、成立领导小组及

4、工作专班。为了做好拆迁工作，我们成立了以党支部书记为组长，下设协调组、综合组、信访接待及维护稳定组，设计到拆迁的各个环节，明确每个成员的分工，做到分工明确，各负其责。领导小组多次召开专题会议认真研究上级文件规定及各类拆迁安置问题，共同协商解决拆迁工作中政策性或方向性的问题，指导做好拆迁具体工作和维稳工作。2、加强宣传力度，让群众充分了解拆迁过程与政策。挨家挨户进行上门宣传，下发政策宣传册，特别是红卫村拆迁安置补偿办法要做到每户一册，还通过拉横幅、宣传车等方式解答村民群众关心的问题，做到家喻户晓。3、制定得力措施，预防各类可能产生的风险。(1)

5、让拆迁户都有房住，有钱拿。对于本村村民和世居户，我们按照拆一还一的标准进行补偿，如人均还建面积不足100平米的，如果在第一时间拆迁的，给予无偿补偿到100平米的奖励，并且每个准入人口给予3万元的奖励；对于外来户，按合法面积的70%S行还建补偿，300/给予重置价补偿。既很好的安置了被拆迁户，又让本村村民与外来户有所区别，很好的化解了被拆迁户与村集体的矛盾，又化解了村民与外来户的矛盾。(2)出台《拆迁安置办法》问题。在广泛征求拆迁户意见的基础上，我们结合实际出台了《拆迁安置补偿办法》，并将办法在公示栏与各片张贴，数十次地到群众中征求意见，听取群

6、众的看法，经数十稿的修改与完善，通过村民代表大会表决后才具体实施，制订的《拆迁补偿办法》代表了大多数群众的利益。(3)针对拆迁腐败风险，我们一是招投标挑选拆迁公司。聘请招投标公司专门进行阳光操作,从应标的5个拆迁公司中招标出口碑好、工作效率高的江城鑫万濤有限公司负和鼎鑫有限公司责全村的拆迁工作并在群众中进行公示，接受群众对该公司的监督。二是，在拆迁的同时，我们请街制定的审计公司进行全程同步审计，只有审计的合同才能算是有效合同，避免了被拆迁户与拆迁公司的暗箱操作。(2)充分发挥拆迁公司的作用，我们与拆迁公司签订的是五包合同，其中包括稳定工作由拆

7、迁公司负责，如遇到村民因不理解拆迁政策引起的矛盾，拆迁公司负责全面协调及解决，避免了群众与村集体的直接冲突，也很好的化解了拆迁过程中出现的问题和不稳定因素。、拆迁安置稳定风险的综合评估和建议在全面分析考虑拆迁工作中可能出现的各类社会稳定风险后，我们有针对性地提出初步预案与措施，对拆迁工作中可能产生的矛盾做到了有的放矢，但在实际工作中也可能会产生预料之外的风险与矛盾，我们还应在排查、分析、预测的基础上，根据可能引发群体性事件的规模大小，完善群体性事件处置预案，整合资源、充实力量，做好各项保障准备工作，确保拆迁工作顺利完成，力求做到依法拆迁、文明

8、拆迁、和谐拆迁。