经济全球化与教育国际化

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1、经济全球化与教育国际化中国教育先锋网2005-08-22李文娟    摘  要：经济全球化，中国加入WTO,教育必然与国际接轨，开放的教育市场必将引起观念的进一步解放，中国的教育将面临新的发展空间，在竞争中寻找机遇，积极开拓国际市场在发展中应对挑战。必须学会利用国际规则，利用教育国际化的开放原创，充分挖掘多种教育资源，激活教育机制，培养应用性国际人才，积极开拓国内、国际两个市场，以务实的态度推进中国教育国际化向深层次发展。    关键词：全球化；教育市场；国际化    经济的全球化以人力资源的国际化作为支撑，要求培养更多的具有世界眼光的国际型人才。人才市场

2、需求的杠杆必然推动教育向国际化发展。在国际环境全球化的大趋势下，中国的教育也将面临着新一轮的机遇和挑战。随着中国经济的持续快速发展和外国资本的大量涌入，国际型高素质人才需求将持续上升，中国教育市场将继续扩大对外开放，教育的国际化将更加具有现实意义。    一、开放的教育与观念的解放    中国加入WTO,教育将面临着政策上的进一步开放和观念上的解放。首先教育作为一项服务贸易要受到《服务贸易总协定》的约束，必须承诺WTO关于服务贸易自由、公平和开放的基本规则。虽然，各国有权根据本国的实际情况决定某些服务领域暂时不适用最惠国待遇原则，各国通过谈判作出各自的市场开放

3、承诺，但在教育方面，一个世界性开放的教育大市场正在形成之中。对此，大多数国家都采取较为积极的态度，其中一些捷足先登的国家已经从中受益。如澳大利亚通过教育产业化向世界各国开拓市场，教育已经成为排列第三的支柱性产业。实际上，中国的教育市场早在改革开放初期，就已开始对外开放了。教育的国际间交流与合作日益频繁，大量的出国留学生、访问学者和自费出国留学人数逐年增长，国际合作办学悄然兴起，外语教学倍受重视，有关国际知识的教学内容逐步渗透在课程中，不少高校引进外国原版教材等等。然而我们还应当看到，传统的教育模式和办学观念、东西部教育发展的不均衡、中国人力资源素质相对低下、人

4、均受教育水平低于发展中国家水平、教育经费的不足等严重制约了教育的发展。加入WTO,融入全球经济一体化，必然加速我国教育的进一步变革和开放，同时国际跨国公司和教育机构将会大量介入我国教育市场，一方面为我国教育带来增量资金和活力，同时又对我们传统办学模式提出了重大挑战。这一挑战将促使我们在观念上进行重大的转变。    教育的开放必须以观念上的解放为前提，同时开放的教育又迫使人们在观念上进一步解放。随着改革开放的不断深入，传统的教育观念和教育体制必然受到冲击，教育的形式、内容都将发生变革。一种新的教育服务与消费理念将随之产生。教育作为一种服务产品，将面临广大消费者（

5、受教育者）的选择。学校、办学机构、教师将在教育服务中优胜劣汰，竞争的加剧将促使办学机构想方设法提高教育的服务质量，促使教师在人才标准国际化的过程中不断更新知识，同时也随着人才流动的全球化而流动；受教育者投资教育必然追求投资回报，追求高质量的教育服务，以更高的国际标准来衡量教学质量，在较大的空间中选择学校和教师。因此，无论是作为教育的管理者、经营者还是教师，冲破传统教育观念的束缚，以新的教育理念迎接新的挑战，是在激烈的市场竞争中的必然选择。    二、经济全球化与中国教育市场国际化的发展趋势    中国实行对外开放政策20多年来，经济从封闭走向开放，并且逐步融入

6、国际分工体系，成为经济全球化的主动参与者。世界银行认为中国是经济全球化进程中少数几个最大的赢家。中国的教育在多大程度上与国际接轨、融入全球化进程，将对中国未来的发展产生巨大影响。    纵观上个世纪世界教育发展历程，凡是经济、科学、技术发达的国家，都十分重视开展国际间教育交流，在推进高等教育国际化方面卓有成效，美国、法国、德国、加拿大、英国、澳大利亚、日本是目前世界上接受外国留学生最多的国家。即使是在遭受9.11恐怖袭击的美国，2001年的外国留学生增长仍然达到6.4％的历史最好水平。20世纪80年代以前，世界主要国家的大学市场行为还主要局限于国内，但在80年

7、代以后，经济发达国家的大学纷纷瞄准海外市场，教育市场行为的国际化已经成为世界主要国家高等教育发展的一大趋势。美国政府十分重视高等教育全球性发展战略，早在1961年就颁发了《共同教育和文化交流》文件，1966年制定了《国际教育法》。努力扩大与国外交换留学生；积极培养国际问题专家，加强对世界各国政治、经济、科学、文化、民族和风土人情的了解：大力推进国际合作，增进与世界各国大学的教学和学术交流。80年代高等教育国际化进入了高速发展时期，日本、澳大利亚等发达国家相继出台高等教育国际化的政策和配套措施，积极推动本国教育融入世界国际化进程中。    中国人口众多，但人力资

8、源素质相对低下。尽管“九五”期间高等教