新余市地方税务局纳税人信用积分管理办法（试行）.doc

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1、新余市地方税务局纳税人信用积分管理办法（试行）征求意见稿第一章总则第一条为推进税收信用体系建设，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国家税务总局关于发布〈纳税信用管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2014第40号）、《江西省国家税务局江西省地方税务局关于发布〈江西

2、省个体工商户和其他类型纳税人纳税信用管理办法（试行）〉的公告》（江西省国家税务局江西省地方税务局公告2017第6号）等文件精神，制定本办法。第二条　纳税人信用积分管理，是指新余市地方税务局根据纳税人依法履行纳税义务情况进行积分评价，并根据信用积分情况采取激励、惩戒及其他管理的过程。第三条　本办法适用于纳税人（不含未达起征点的个体工商户）、扣缴义务人以及自然人纳税人（以下统称纳税人）。第四条　纳税人信用管理遵循客观公正、标准统一、分级分类、动态调整的原则。第五条　新余市地方税务局负责推行纳税人信用积分管理的

3、信息化工作，规范统一纳税人信用积分管理。第二章积分评价第六条　纳税人每年起评分100分，新开业户开业当年起评分为60分。第七条纳税人每发生一起违反税收法律法规行为扣减积分。纳税人一个季度未发生涉税违法行为的，则下一季度给予加5分。第八条纳税人涉税违法行为采集方式分为自动采集和手工录入。自动采集方式依托金税三期分发数据库，实时采集并纳入纳税人信用积分管理平台，自动扣分。手工录入为税收管理员依据掌握的纳税人违法信息手工录入纳税人信用积分管理平台，自动扣分。第九条纳税人信用积分按年汇总。年终积分为该纳税人本年度

4、最终积分。第十条　纳税人信用积分当年结果分为优秀、良好、一般、较差、差五个信用等次。积分90分以上的为优秀等次，积分80分以上不满90分的为良好等次，积分60分以上不满80分的为一般等次，积分40分以上不满60分的为较差等次，积分不满40分的为差等次。第十一条对“三连A”纳税人或其他诚信度高的纳税人偶发性的税收违法行为，税收管理员可以调整信用积分并经税源管理分局局长、纳税服务分局局长审核。第十二条　纳税人有下列情形的，不影响其纳税信用积分：　　（一）由于地税机关原因或者不可抗力，造成纳税人未能及时履行纳税

5、义务的；　　（二）非主观故意的计算公式运用错误以及明显的笔误造成未缴或者少缴税款的；（三）国家税务总局认定的其他不影响纳税人纳税信用的情形。第三章信用积分查询　　第十三条　纳税服务部门应主动为纳税人提供纳税信用报告积分查询服务，并为纳税人保密，同时为纳税人提供网上自助查询服务。第十四条　纳税人可以申请查询信用积分。企业纳税人申请查询信用积分应提供加载法人和其他组织统一信用代码的营业执照、查询人身份证件；扣缴义务人申请查询信用积分应提供加载法人和其他组织统一信用代码的营业执照或扣缴税款登记证、查询人身份证件

6、；个体工商户申请查询信用积分应提供业主身份证件和查询人身份证件。第十五条纳税人对信用积分有异议的，可以向主管地税机关纳税服务部门提出进行核实的书面报告。作出报告的地税机关应对本办法第八条、第十一条、第十三条规定采集的违法信息进行复核。第四章信用积分使用第十六条　地税机关应主动向党委政府汇报纳税人信用积分管理工作。第十七条地税机关应与人民银行、人民法院、公安、工商管理、质量监督等部门签订信用互动合作框架协议，对守信纳税人实施联合激励，对失信纳税人实行联合惩戒。第十八条地税机关可以向政府各部门、金融机构等推送

7、纳税人信用积分情况。地税机关对信用积分在80分（含80分）以下的纳税人，按季度向该纳税人的法人和财务负责人推送积分提醒短信。第十九条地税机关按照守信激励、失信惩戒的原则，对不同信用积分的纳税人实施分类服务和管理。第二十条　对纳税信用等次为优秀的纳税人，地税机关予以下列激励措施：　　（一）利用各种平台主动向社会公告纳税人名单；　　（二）对连续三年纳税信用积分90分（含）以上的纳税人，办理涉税事项时提供绿色通道、上门服务、预约服务或由专门人员帮助优先办理；（三）主动向银行提供纳税人名单，积极开展“银税互动”，

8、协助银行为其提供无担保银行贷款；（四）在申报荣誉及人大代表、政协委员参选审核时，从快审核。第二十一条　对纳税信用等次为良好的的纳税人，地税机关实施正常管理，适时进行税收政策和管理规定的辅导,并视信用积分变化情况选择性地提供本办法第二十条的激励措施。　　第二十二条　对信用等次为一般的纳税人，地税机关应按照正常管理要求进行管理，纳税信用等级不得评定为B级以上，每年开展一次以上的纳税评估。第二十三条　对信用等次为较差的纳税人，地税机