新乡市碧水工程行动计划.doc

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1、新乡市碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）新乡市人民政府二○一六年七月目录一、全面控制工业污染物排放2（一）取缔“八小”企业2（二）整治九大重点污染行业2（三）推动重污染企业退出3（四）集中治理工业集聚区水污染3二、推动经济结构转型升级4（五）加快淘汰落后产能4（六）严格环境准入4（七）优化空间发展布局5（八）大力推进循环发展6三、强化城镇生活污染治理6（九）加快城镇污水处理设施建设与改造6（十）加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设7（十一）加强城镇污水处理厂污泥处理处置8（十二）促进城镇污水再生利用8四、推进农业农村污染防治9（十三）防治畜禽养

2、殖污染9（十四）控制种植业污染10（十五）减少农村生活污水排放11（十六）推进农村环境综合整治11五、加强水资源节约保护12（十七）控制用水总量12（十八）提高用水效率14（十九）推进“海绵城市”建设16（二十）保障河流环境流量17（二十一）保护湿地和水生态系统18六、全力保障饮用水安全19（二十二）保障南水北调中线饮用水水源安全19（二十三）保障城市饮用水水源安全20（二十四）保障农村饮水安全21（二十五）防治地下水污染22七、加强流域水环境治理22（二十六）强化环境质量目标管理22（二十七）深化重点流域污染防治23（二十八）推进城市河道环境综合整治2

3、3（二十九）严格防范环境风险25（三十）深化污染物排放总量控制25（三十一）全面推行排污许可26八、严格环境执法监管26（三十二）完善法规标准26（三十三）加大执法力度27（三十四）提升监管水平28（三十五）强化科技支撑29九、充分调动市场机制作用31（三十六）理顺价格税费31（三十七）建立激励机制32（三十八）完善资金投入模式33十、着力强化实施保障34（三十九）强化地方政府水环境保护责任34（四十）加强部门协调联动34（四十一）落实排污单位主体责任35（四十二）严格目标责任考核35（四十三）依法公开环境信息36（四十四）加强社会监督36（四十五）构建

4、全民行动格局37附件38清洁安全的水环境是人民健康生活的根本条件，是经济社会可持续发展的重要基础，也是我市全面建成小康社会、推进生态文明、建设美丽新乡的重要内容。当前，我市一些地区水环境质量差、水生态受损重、河道生态流量不足、水环境隐患多等问题十分突出。为切实改善我市水环境质量，保障人民群众身体健康，全面落实《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）及《河南省碧水工程行动计划》（豫政发〔2015〕86号）要求，结合我市实际，制定本行动计划。总体要求：全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发

5、力”原则，以改善新乡市水环境质量为核心，加快推动经济结构转型升级，协调推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，确保水环境质量“只能更好、不能变坏”，为建设文明新乡、美丽新乡、幸福新乡提供良好的水环境保障。主要目标：到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善。海河流域除氨氮外其余指标均要达到或优于Ⅴ类；黄河流域稳中趋好。县级以上城市建成区黑臭水体基本消除。饮用水安全得到全面保障。地下水质量考核点位水质级别保持稳定。卫河新乡段、共产主义渠新乡段环境流量基本

6、得到保障。到2030年，力争全市水环境质量总体改善，海河流域由重度污染好转为轻度污染，黄河流域由轻度污染改善为良好，县级以上城市建成区黑臭水体总体得到消除，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，全市生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。一、全面控制工业污染物排放（一）取缔“八小”企业全面排查装备水平低、环保设施差的“小、散、弱”工业企业。2016年年底前按照国家《中华人民共和国水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》等法律、法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等严重污染水环境的生产项目。定期排

7、查“八小”企业，发现一家关闭一家。（市环保局牵头，市工业和信息化委、国土资源局、发展改革委等参与，各县〔市〕、区人民政府负责落实。以下均需各县〔市〕、区人民政府落实，不再列出）（二）整治九大重点污染行业全面排查造纸、氮肥、农副食品加工、毛皮制革、印染、有色金属、原料药制造、电镀、水泥制造等重点水污染物排放行业，按照国家要求制定和落实行业专项治理方案，实施清洁生产改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年年底前造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造

8、，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制