延安革命纪念地国家5A级景区创建.doc

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1、延安革命纪念地国家5A级景区创建工作进展情况汇报（2017年4月）省委、省政府对延安革命纪念地国家5A级景区创建工作高度重视，延安市委、市政府强力推动创建工作，提出9月底全面完成目标任务，为党的十九大胜利召开献礼。3月11日，市委副书记、市长薛占海同志主持召开市政府专项问题会议，进一步明确了创建目标，强化了创建措施，落实了创建责任。3月16日至19日，省旅游局派出专家组就延安创建专题调研，梳理存在问题，提出创建思路和建议。3月20日，省旅游局以陕旅函字〔2017〕29号向市政府提出加快延安革命纪念地景区创建国家5A级旅游景区工

2、作的函。3月21日，副省长魏增军同志带领省旅游局局长高中印同志一行调研了延安的创建工作。魏省长强调，延安要高度重视创建工作，尽快营造创建氛围，成立创建机构，实施创建项目。高中印同志要求省旅游局领导要每月来延督导一次工作，业务处室要不间断来延开展现场指导。3月27日，省旅游局规划发展处郭明历处长带领省旅资委专家一行与市政府办、革命纪念地管理局、市旅发委，以及相关创建责任单位就创建标准、重点工作、组织机构、项目建设等环节举行了专题座谈会。4月12日至13日，省旅游局巡视员徐明正同志带领规划发展处副处长董亚美同志再次来延调研进展情况

3、，并就存在的具体问题提出指导性意见。一个月来，市政府高度重视，重新调整了创建工作领导小组及其办公室职责和人员组成，细化了创建工作任务清单，利用清明小长假在景区开展了游客满意度抽样调查，实施了创建工作培训，部分重点项目建设正在逐步推进。但是，从9月底前全面完成创建目标的总体要求来看，国家标准要求高、景区基础设施欠账多、服务功能差、管理与服务水平提升空间大。特别是在国家旅游局进一步细化标准考核、加强5A级景区监管和明查暗访力度，以及旅游厕所一票否决的前提下，创建工作需进一步强化措施，细化任务，夯实责任，争分夺秒，加快进度。结合下一

4、步工作，现就存在问题和重点工作汇报如下：一、存在问题1.创建经费不到位。截止目前，除市旅发委从旅游专项资金中暂拨200万元外，宣传报道、氛围营造、厕所建设、游客中心建设、标识系统建设、停车场建设、通景道路建设、智慧景区建设等资金缺口较大，亟待落实。2.思想认识不到位。各创建责任单位对待创建目标任务尚停留在努力完成、尽力配合、得过且过的认识层面上，尚没有把创建与打造共产党人精神家园、建设革命文化博物馆城、提升延安品牌、讲好延安故事的高度来看待。高标准、严要求、紧迫感、使命感亟待加强。3.对标创建不协调。一是由于创建涉及的部门多，

5、一个单体项目实施方案可能需要多个部门联动配合，部门之间对接不畅、不及时、不协调等因素阻碍了创建进度，增加了对标创建的难度；二是尚没有形成五个小景点建成一个大景区的整体意识，创建缺乏系统化、整体化、协调化，呈现出各自为阵，自成一体的状态。三是厕所建设层面上，各单位对全面达标的认知有待强化。4.项目建设进度慢。厕所、停车场、游客中心、标识系统、信息化等硬件项目建设或因土地问题，或因资金问题，或因方案设计问题，均没有达到开工建设条件，成为迟滞创建进程，不能按期、按标准完成创建目标的潜在因素。5.技术支撑未跟进。随着5A考核标准日趋细

6、化和改进，创建过程中的每个项目方案和工作板块均需创建技术支持，以避免重蹈覆辙或投资浪费现象的发生。目前，各类前期设计的技术把控上内有引入创建技术支撑，特别是旅资委专家的智力介入。6.宣传氛围不浓厚。一是创建宣传报道工作深度和广度不够，距离“每天有声音、有图像、有文字”的要求有较大的差距；二是各责任单位报送创建信息的渠道和机制尚未形成；三是5个景点内部和中心城区的氛围营造和宣传工作尚未展开，市民知晓、游客知晓、全社会参与的态势尚未形成。7.创建合力不强。目前创建工作仍局限在旅游、景区等少数单位和部门，还未形成政府主导、部门共建的

7、工作态势，领导在动基层未动，个别部门在动多数部门未动，政府在动社会未动，创建合力尚未彰显。二、下一步工作重点1.加强创建组织领导。加强创建领导小组及其办公室的领导职能，夯实工作责任，强化督查考核，启动责任追究制度，层层传导工作压力，全面落实《延安革命纪念地国家5A级景区创建工作任务清单》，确保各项任务按时限、按要求落实到位。2.加快项目建设进度。一是倒排工期，抢时间、抓进度、保工期，限期完成各类前期规划设计以及各项实施方案；二是采取“特事特办、急事急办”方法，加强单位部门间协调配合，创新工作方式，科学统筹，周密规划，力促各重大

8、项目于5月初全面开工建设。3.加大创建宣传力度。一是切实加大电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传力度，为创建工作营造良好的创建新闻氛围；二是通过宣传打造全民知晓、全民参与创建的社会氛围；三是通过各景点开展主题文化活动，营造游客知晓创建的旅游氛围；四是通过微信、微博等社交平台营造