浅论新农村乡镇建设的法治环境

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1、-浅谈新农村建设的法治环境【内容摘要】建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设必须加强农村法治建设，只有加强农村法治建设，才能推进农村物质文明又好又快发展，文中分析了当前农村法治现状，存在着法律意识薄弱，法律服务欠缺，班子依法行政意识较差等问题，文章也指出了这些存在问题的原因，有历史、政治、经济、文化等方面的原因，为此，文章指出了新农村法治环境建设的必要性，最后提出了加强新农村法治环境建设的一些措施。【关键词】新农村法治必要性措施引言党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年

2、规划的建议》中指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿、扎实稳步推进新农村建设。这就明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，成为当前和今后一个时期“三农”工作的方向。笔者在基层派出所工作多年，深感社会主义新农村建设必须加强农村法治建设，只有加强农村法治建设，才能推进农村物质文明又好又快发展，丰富农村精神文明建设，强化农村政治文明建设。为此笔者认真调查了当前农村当前法治现状，发现农村法治存在着很大问题，必须着力

3、解决，笔者分析了农村法治水平低的原因，提出了加强新农村法治环境建设的一些对策措施。一、当前农村法治现状（一）法律意识薄弱笔者在调查问卷中问了村民一个问题：“如果你的正当利益受到别人的侵犯，你会怎么办？”大多数村民的回答是“-页脚---直接找他讨回公道”或者“用针锋相对的手段赢回自己的东西”，只有极少数的群众考虑用法律方式进行解决。笔者在调查中强烈地感受到广大农民实在太缺乏法律知识，或者根本不相信通过法律能够维护他们的合法利益。如果不尽快培养村民利用法律维护自身正当权益的意识，大力提高农民的法律知识水平，农村民主法治建设工作将难以推进，

4、也难以发挥其保障人民群众合法权益的根本作用。（二）法律服务欠缺农村的法律服务与支持系统严重缺乏，法律宣传不到位。农村普遍没有负责法律服务的专门机构。同时，农村的法制宣传教育不到位，效果不明显。村民大多只初步了解一些法律条文，而熟悉法律、系统地掌握法律的几乎没有。在调查中我们了解到，一些村虽然进行过一些普及法律知识，送法下乡活动，但由于没有深入实际，每一次都是流于形式，成效很不明显，加之经费有限，制约了农村法制宣传教育的进一步开展。而上级政府在农村地区的法律服务、法律咨询与法律支持工作上也不够重视。从一些村群众的回答我们还了解到，村民往

5、往为了打赢一场官司而花费了太多的冤枉钱在法律咨询上。如果上级政府能将法律服务与支持工作真正地在农村实施下去，将切实地维护广大农民利益，带给他们最真实的好处。（三）村级领导班子依法行政意识较差一些村的村支部书记与村委会主任有争权夺利的行为，影响了村里工作的正常开展和村级领导班子的团结协作。个别村干部法律意识没有得到提高，民主作风和法治观念不强，因而会-页脚---时常发生村干部侵犯农民利益，村干部扰乱社会治安的现象，进而影响了依法行政和民主治村工作的开展。而某些村干部还有官僚主义作风与滥用职权的举动，严重败坏了村支部和村委会形象，并有脱离

6、群众、腐败蜕化的趋势。村干部民主法治观念不够强，村支两委依法行政意识颇需改进。二、农村法治水平低的原因是什么原因导致农村地区的民主法治工作困难重重，成效甚微；是什么原因使得广大农村干部群众民主法治观念如此落后呢？笔者认为有以下诸多方面的原因。（一）历史原因我国经历了两千多年的封建统治。而广大的农村地区则是封建统治的重灾区。封建残余思想在农村地区仍然有着不可忽视的影响，各种封建流毒没有彻底地得到清除，农民群众的民主思想和法制观念与社会主义民主政治建设严重脱节。一些地区时常出现村干部仗势欺人、随意打骂群众的恶劣事件，而受害的农民不知道自己

7、的正当权益受到了侵害，因为他们的心目中还认为现在的村干部跟旧社会的保长甲长一样，敢怒而不敢言；有些地方家族势力庞大，仗势欺人，广大的农民群众还没有彻底地挣脱封建思想的禁锢，没有从封建残余势力的影响中真正地解放出来。农村地区落后的历史传统对推进农村民主法治建设的影响是不容忽视的。（二）经济制约-页脚---农村往往地处比较偏僻、落后的山区或交通欠发达、生产力相对落后的地区。由于经济条件的落后，使得农村地区的普及法律法规工作困难重重，也制约了法律对整个农村地区的约束和影响。广大农民往往忙于生产劳动，而忽视了对本身的民主权利的重视和法律知识的

8、学习。正是由于经济条件的制约，农村的普法工作以及法律法规宣传工作时常因为资金的缺乏而无法开展。这就明显地说明：经济条件的落后是导致农村基层民主法治建设滞后的重要因素。（三）文化影响农村地区往往教育发展比较落后，科学文化知