小财政托起了大民生.doc

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1、小财政托起了“大民生”——麟游县财政局先进事迹麟游县财政局现有干部职工39人，其中科级领导7人，党员26人，内设8个职能股室，6个事业单位。近年来，县财政局按照上级财政部门的要求和县委、县政府总体部署，紧紧围绕“收入上台阶、支出调结构、改革求突破、管理再升级”主线，以建设“实力财政、民生财政、绩效财政、廉洁财政”为目标，深化财税改革，优化收支结构，加大民生保障，坚持依法理财，着力提高财政资金使用绩效，为县域经济社会跨越发展提供了坚强有力的政策和财力保障。2011年以来，连续4年被市政府表彰为“全市财政工作先进县区”，连续10年被县委、县政府表彰为“目标责任考核

2、先进集体”。以开源增收为支撑，聚力建设实力财政麟游是国家六盘山特困片区扶贫攻坚县，属于资源型县区，产业结构以新兴的煤炭开采及相关产业为主体，煤炭行业税收贡献率在85%以上。近年来，县财政局高度重视财源建设，推进征管创新，注重对上衔接争取，收入质量和可用财力稳步提高。争取上级专项转移支付资金由2011年的19891万元增加到2014年的38998万元，财政总收入由2011年的22062万元增加到2014年的65236万元，地方财政收入由2011年的6890万元增加到2014年的19188万元，税收比重稳定在84.7%以上，为全市各县区税收占比最高的县，近年来是全

3、县财政收入增长最快、质量最高、争取上级支持最多的时期。培植财源促动。财源建设是财政收入的基础，抓收入必须抓住重点财源项目。近年来，县财局通过加强郭家河、崔木、北马坊煤矿等重点税源监控，跟踪掌握重点税源动态，组织开展全县重点税源调查，摸清了税源分布情况，积极培育新兴财源项目，支持煤炭下游产品开发，争取更多煤炭深加工企业落户该县，拉长煤炭产业链条，夯实财源基础，逐步形成了以工矿业为主体、以新兴现代农业、文化旅游业为补充的综合财源体系，为财政收入稳定增长奠定了坚实基础。创新征管驱动。征管创新是提高财政收入质量的关键，通过积极探索，建立了财政收入综合保障机制、煤炭运输

4、企业税费统一征缴机制、房地产交易税费一厅式征缴机制和国有资产统一管理、盘活、运营机制，明确了各镇、各部门协税护税义务，有效堵塞了征管漏洞。积极推行税收征管精细化管理，完善协税护税激励机制，依托“金税”网络系统、非税收入“电子缴库”系统，对重点行业、重点企业实行纳税评估和稽查检查制度，对新建和续建项目进行拉网式清理检查，有力地落实了各项收入征管措施，形成了以征管求质量，以征管促增收的良好格局。争取项目带动。抢抓一切时机，不间断加强与省市部门的跟踪对接，强抓项目和资金争取工作不放松，坚持紧盯财税改革新政策，以实施财政专项资金管理改革为契机，充实完善项目库，把握中省

5、政策导向和资金投向，建立了项目申报督查制度，加强项目和资金对接争取，积极推行争取资金“三三工作制”（平时有三分之一的工作力量投入到衔接争取上，机关干部工作时间的三分之一用在向上汇报、衔接、争取上，每年用于考核奖励资金、争取项目的奖励资金比例不少于三分之一），全力争取中省市项目和资金支持，实现项目资金与可用财力最大化。2013年争取到位均衡性转移支付补助13651万元；2014年争取均衡性转移支付补助14314万元，首次列入全省重点生态功能区转移支付行列，有力地支持了全县重点项目建设、重要决策部署和重大民生事业突破发展。以保障民生为导向，着力建设民生财政近年来，

6、县财政局始终把保障和改善民生放在财政资金分配、支出保障的重中之重，坚持“为民、利民、惠民”导向，不断调整和优化支出结构，从严从紧控制和压缩“三公”经费和会议费等一般性支出，持续加大“三农”投入，全力支持教育事业优先发展，集中财力保障民生项目和重点项目实施，财政保障水平进一步提高。支持“三农”成效显著。制定印发了《麟游县促进农民增收扶持资金使用暂行办法》，财政支农惠农政策体系更趋完善，财政支农、惠农、富农力度进一步加强。2012年，财政部门承担的农业综合开发项目累计完成投资500万元，安排支农资金1694万元，较上年同期841万元增长149.6%；2013年安排

7、支农资金2000万元，同比增长47.5%；2014年投资1230万元，在全县7个镇实施一事一议及美丽乡村建设项目34个，投资570.49万元，在酒房镇率先建成了标准化无公害蔬菜设施区。在财政支农资金的扶持下，建成了标准化无公害蔬菜设施项目、优质核桃产业项目、现代化养殖业项目，有力的支持了“三农”产业机构优化调整，增加了农民收入。民生项目保障到位。近年来，每年投入140万元，将学前一年免费教育政策拓展到学前三年免费教育；每年投入340余万元为县内高中学生免除学费、公寓费、课本费，在全市率先实现了十五年免费教育目标，每年安排20万元，在全市率先推行了对参合农民住院

8、中医药诊疗费全额报销制度。2012年落