加强多元化投资管理 确保国有资产保值增值

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1、加强多元化投资管理确保国有资产保值增值  □ 李纪朝李新  来源：东方烟草报社    总期数：2021    出版日期：2006-11-2　编者按在全国烟草行业多元化投资管理工作会议上，姜成康局长强调，全行业要从战略的高度、全局的角度加强对多元化投资的管理，推动多元化投资工作健康发展。按照这一要求，当前，行业各单位对多元化投资认真进行清产核资工作，通过严格管理、健全制度、严肃纪律，全面开展多元化投资清理整顿，切实提高经营管理水平，确保实现国有资产保值增值。本期的“烟草视点”重点报道了当前行业开展多元化投资管理工作的情况，以供参考。                      

2、“瘦身”：确保国有资产不流失           ——烟草行业全面开展多元化投资清理整顿工作综述                           本报记者李纪朝　　去年以来，国家局开展了对多元化投资的全面清理整顿工作。一方面是全面开展清产核资工作，这项工作由国家局财务审计司牵头、中国烟草投资管理公司配合，从账上往下清；另一方面是进行清理登记工作，由投资管理公司进行部署安排，各级单位根据现有情况往上报。两个部门按照国家局党组的总体部署，精心组织、认真负责，基本完成了全行业多元化投资情况的清理登记工作，摸清了行业多元化投资的“家底”，为今后加强多元化企业的管理奠定了基础。清

3、理整顿：责任使然全面展开　　“多元化投资企业的清理登记、清产核资工作是行业重要的工作基础之一。”在今年的云南工业系统工作会上，云南中烟工业公司总经理张水长在提到做好对多元化企业的清理整顿工作时，用了“深感责任重大”这几个字。　　云南中烟工业公司是今年年初国家局指定的行业清理登记、清产核资工作的试点单位。云南工业系统的多元化投资额占到全行业多元化投资总额的近一半。由此可见，做好云南工业系统多元化投资清理登记、清产核资工作的重要性。　　据云南中烟工业公司投资管理部部长郭洛夫介绍，他们把试点工作作为一项事关国有资产保值增值的历史任务来完成。云南中烟要求在工作中认真细致、不急不躁、

4、不得隐瞒，发现问题及时纠正。他们将着力点放在加大对历史遗留问题的处理力度上，提出“新官要理旧事”，按照国家有关政策，把处置核销不良资产作为主要工作，通过半年的努力，基本弄清了云南中烟多元化投资的情况。　　重庆市局（公司）党组对清理整顿过程中遇到的重大问题，及时召开专题会议并成立了工作组，确定解决办法并落实工作责任人和时间表。　　福建省局（公司）在今年6月份专门召开全省烟草行业多元化经营企业清产核资工作会议，下发了《工作方案》，对一些投资额度大、资产关系复杂、历史遗留问题多的地市公司，除了成立领导小组等机构外，还成立专门班子对多元化清产核资问题进行处理。今年7月中旬到8月中旬

5、，仅用了一个月的时间，他们就以烟草主业投资为主线，根据资金、资产流向，全面理清了全省商业系统多元化经营企业和资产状况。分类清理：退而有序进而有为　　上海烟草（集团）公司投资部部长管振毅介绍，他们在摸清“家底”的基础上，对多元化投资企业进行了清理，做到了“退而有序，进而有为”。对不宜进行多元化投资，且退出条件成熟的企业，坚决使其退出；对退出条件不成熟的企业，在密切关注的同时想办法获得退出途径，一旦条件成熟，立即退出；对于经营效益好，与主业有一定关联的多元化投资企业，加强监管，使其更好地服务主业。目前，上海烟草（集团）公司所属多元化企业已经完成清理或者处于清理进程中的有34家。

6、　　川渝中烟工业公司则根据多元化投资企业的性质进行了分门别类的处理。他们的思路是，对投资参股行业外上市公司和其他公司的股份，在保值增值的前提下尽快转让，抽回资金；对围绕主业和服务主业的多元化企业进行资源整合、优化重组；对重点多元化企业宏声集团进行改制试点工作，为加强川渝中烟多元化投资管理工作探索新思路。通过分类处理，他们对7家行业外参股企业进行了股份转让和注销，对围绕和服务行业主业的什邡卷烟厂3家主业配套生产企业进行了整合。　　重庆市局（公司）也通过采取分类指导的方式，比较顺利地推进了清理整顿工作。他们在清理整顿的基础上，对经济效益和发展前景比较好的重点多元化企业，采取了扶

7、持措施，帮助其转换经营机制，提高经营管理水平，增强市场竞争能力，促进了多元化产业的健康发展，提高了多元化资产的质量。清理退出：依法依规完善程序　　中国烟草投资管理公司在全面清理国家局直接投资的多元化企业时，专门成立了清理整顿工作小组。据企业管理部副主任肖淑英介绍，他们通过借助会计师事务所、律师事务所等社会力量，根据国家有关法律法规和政策，先后制定了中外合资企业解散清算程序，内资公司解散清算程序，对于投资企业在清算关闭过程中的部分资产、股权的转让规范程序及相关政策等规范的工作程序和相关规定，通过规范程序来清理关闭多元