湖州工业小微企业创业创新服务券使用管理办法暂行

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1、湖州市工小微企业创业创新服务券使用管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步优化财政资金支持工业小微企业方式，为工业小微企业提供精准有效服务，促进我市工业小微企业创新发展、转型发展和绿色发展，根据《湖州市“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见》（湖2025发（2017）1号）精神，经市政府研究决定，进一步优化财政资金补助企业方式，每年安排不超过1000万元的小微企业创业创新服务券，依托市中小企业公共服务平台，用于工业小微企业向专业化服务机构购买人才引培、技术创新、财务指导、法律维权、市场拓展、管理咨询、检验检测、知识产权保护、创业辅导和

2、信息化等服务。为规范管理，提高使用财政资金使用效益，特制定本办法。第二条本办法所称创业创新服务券（以下简称“服务券”）是指政府为引导、支持工业小微企业创业创新和上规升级而发放的电子化支付凭证。2017年至2019年创建期间，由市经信委会同市财政局共同组织实施，资金在市本级中国制造2025试点示范城市建设财政专项资金中列支。服务券不得转让、流通或挪作他用。第三条本办法所称工业小微企业是指符合工信部、统计局、发改委、财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011）300号）中明确的工业类的小型、微型企业划型标准的企

3、业。工业小微企业的标准为：从业人员300人以下或营业收入2000万元以下的为小微企业。其中从业人员20人及以上且营业收入300万元及以上为小型企业，从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。第四条湖州中小企业服务有限公司（湖州市中小企业公共服务平台，以下简称“市服务平台”）作为运营管理单位，负责服务券的申请发放、登记备案、监督检查，以及服务券平台的设计开发、技术维护等服务管理工作。第五条服务券平台与我市中小企业公共服务平台网络互联互通，实现资源共享、服务协同。第二章发放对象和补贴服务项目范围第六条服务券发放对象1•仅限在湖州市市

4、本级注册登记，具有独立法人资格，运营正常规范，无不良信用记录，符合国家和我市产业发展方向的工业小微企业；2•重点保证的发放对象为："小升规”企业和培育企业、省创新型示范中小企业、当年度入围“浙江好项目•创新创业大赛”市级决赛企业、精细化管理示范企业。如其中列入"四无”企业和'‘散乱污”问题企业不予发放。第七条服务券补贴服务项目范围对以下专业服务项目进行补贴支持：1.技术创新服务。重点支持技术咨询、技术开发、技术转让、技术服务和工业设计等技术创新服务，以及工业大数据分析、绿色智造技术咨询等智能制造服务；2•市场拓展。重点支持电子商务、政府（国有

5、）投资项目采购、外贸代理等市场拓展服务；3•信息化服务。重点支持企业提升研发、生产、管理和服务的信息化水平，开展企业智能管理和智能服务，两化融合管理体系贯标服务、企业上云和信息安全服务；4•知识产权服务。重点支持专利代理、专利维权、商标代理、知识产权贯标等知识产权服务；5.管理咨询。重点支持企业经营诊断发展战略、人力资源、市场营销、安全管理等精细化管理咨询服务；节能评价、环境评价、安全评价和安全社会化管理等服务；6•检验检测认证。重点支持产品检验检测服务；质量管理体系、环境管理体系、职业健康卫生与安全体系等认证服务；环境监测服务；国内外产品认

6、证服务；7•培训服务。重点为企业提供双创辅导、生产经营管理、人员专业技能等培训服务；8•财务指导。重点支持税务筹划咨询、资产评估、代理记账、汇算清缴、财务审计、征信服务等财务指导服务；9•法律服务。重点支持法律咨询、法律顾问、法律文书代理、公证等法律服务；10.经市经信委、市财政局认定的其他服务项目。第三章服务券申请、使用和兑付第八条企业注册和申请1•有服务需求的工业小微企业在“湖州市工业小微企业创业创新服务券管理平台"网站（以下简称“服务券管理平台”）注册申请成为服务券使用对象，需要提交下列材料：（1）营业执照；（2）上年度营业收入和从业人

7、员人数证明材料；（3）企业提供授权（或委托）与机构签订相关服务协议（或合同）的证明材料。2•注册审核通过后，可申请电子服务券。第九条服务券额度每家工业小微企业年度使用服务券额度不高于1万元，且每笔服务券抵用额按照不高于实际发生额的50%取整计算。对当年度入围"浙江好项目•创新创业大赛”市级决赛企业，年度使用额度一次性增加到5万元。对我市“小升规”企业中运行监测数据报送有效的工业小微企业，年度使用额度一次性增加到2万元。第十条服务券有效期电子服务券使用遵循“当年有效、先用先得、用完为止”原则,当年工业小微企业未使用的服务券额度结余，不得结转下一

8、年度使用，在该年度服务券资金总额不足时也自动作废。第十一条服务券使用1.工业小微企业登陆“服务券管理平台”选择服务机构发布的服务项目（产品），并与签约服务机构签订服