基层纪委实践四种形态调研与思考

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1、基层纪委实践四种形态调研与思考去年以来，XX县纪委围绕学习和运用“四种形态”，突出抓早抓小，提高监督执纪问责实效，在实践“四种形态”上取得了一定成效，但在实践中也遇到了一些亟待解决的问题，并对此作了调研与思考。一、践行“四种形态”的基本情况立足学思践悟。将监督执纪“四种形态”重要论述纳入县委理论中心组、乡镇和县直单位党委、县委党校干部学习培训内容，将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位党员、干部，使之对“四种形态”有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习“四种形态”重要论述精神，清晰"治

2、未病”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”四道防线,明确推进监督执纪问责的具体要求并真正应用到实际工作中去，立足学思践悟，促进各项工作。落实“两个责任”。县委《关于全面落实从严治党二十条意见》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》明确全县各级党组织、纪检监察组织任务要求，分年度制定切合工作实际、操作性强的推进惩防体系建设任务等规范性文件，制定落实“两个责任”责任清单和《考核实施办法》，逐层签订“共性+个性”目标责任书，逐级压实责任、传导压力。坚持平时督查与年中、年末考核相结合，坚持乡镇、县直单位主要负责人述责述廉

3、与开展口头述责述廉调研、在纪委全会上口头述责述廉并接受纪委委员评议相结合，加强对“第一责任人”履职情况的监督检查评议，去年以来共开展集中检查考核2次、平时督查20余次，口头述责述廉并接受评议8人次，对检查督查发现问题及质询问题提出整改建议与要求，对党风廉政责任制考核结果排名倒数的3个乡镇和9个县直单位进行通报，对20名履行主体责任不力和5名履行“一岗双责”不力的领导干部进行问责，“一票否决”单位1个，以责任追究促任务落实。坚持抓小抓早。结合“三严三实”专题教育，把“四种形态”体现和运用到工作的各个方面，严格用纪律约束党员干部，"咬耳朵”

4、、“扯袖子”，堵住源头初始。在转变干部作风和纠正“四风”方面，加大了“四风”问题监督检查、督查督办、通报曝光、1=1问责追究力度，力促作风建设常态长效。紧盯春节、“五一”、中秋等重要节点，开展落实中央八项规定和作风建设各项规定等监督执纪，严惩顶风违纪行为，去年以来，共开展重点督查和明查暗访53次，4个单位89名当事人被严肃处理，28名应承担“一岗双责”责任的领导被问责，对干部作风建设方面存在的突出问题坚决点名道姓通报曝光6起，县委书记、县纪委书记先后约谈干部90余人次，重点提醒预防党员干部苗头性倾向性问题。开展正风肃纪专项治理，出台了《

5、县委决策事项督查督办制度》、《慵政懒政怠政行为问责暂行办法》,坚决扫除干部干事“庸懒散”等不良风气，有效杜绝了“慵懒散”等现象，确保县委各项决策部署落到实处。在信访举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突岀抓早抓小，及时发现、核查反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题21起，及时约谈函询5人，及早教育提醒6人，防止小问题演变为大错误。突出审查重点。始终把纪律审查作为主业,在实践“四种形态”过程中，一是不断拓宽案源渠道。出台县纪委监察局领导班子成员《联系乡镇和县直单位纪检组织制度》和《开门接访制度》，规范

6、纪检监察信访件办理，明确信访件办理流程，理顺信访件排查受理、问题线索集中管理、交办督办等职责与关系。主动出击，从开展日常督查和专项督查、络舆情信息、外来客商座谈中深查细挖分析问题线索，既紧盯构成违纪特别是发生在群众身边的腐败问题又着力排查执法机关、审判机关报送的行政处罚信息、审判信息，不断拓宽案源渠道。二是提高问题线索处置质量。依照委局《关于加强案件线索初核的工作方案》，对确定初核的信访件和问题线索，实行委局领导班子成员分片包案，对一些重点查报件还明确业务指导科室，每月至少对问题线索初核情况督办一次。实行委局全员办理问题线索、开展纪律审

7、查；乡镇成立两个纪律审查工作组，采取交叉方式，对乡镇、村党员干部信访举报件进行核查，紧盯群众身边的“四风”和腐败问题，对违纪违法行为及时给予纪律处分。三是坚持重点查处与整改并重。重点查处违反“六大纪律”和中央八项规定精神问题，重点查处审计发现问题、民生领域和“高风险”岗位腐败问题，重点查处为官不为、乱作为和以权谋私问题。去年以来，重点推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动,全县共排查、受理四类问题线索共65件，已查结57件、正在查处8件，给予党政纪处分20人，责令辞职1人，诫勉谈话2人，通报批评17人，通报曝光7起。自去年9

8、月至今，全县各级纪检监察组织共受理信访举报102件，立案75件，结案68件，党政纪处分68人，挽回经济损失万元；对53名党员干部存在的苗头性问题，运用诫勉谈话、函询、通报批评等方式,督促其改正错误,对58名