关于推进重点领域安全生产的细化方案

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1、关于推进重点领域安全生产的细化方案为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）和《中共贵州省委贵州省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）精神，按照贵州省安全生产委员会印发的《贵州省推进安全生产领域改革发展重点任务细化分工方案》（以下简称《分工方案》）要求，有效防范生产安全事故，结合实际，制定《贵州省农委关于推进重点领域安全生产的细化方案》（以下简称《细化方案》）。—、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大会会议精神，

2、牢固树立安全发展理念，遵循安全生产规律，坚持''安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，按照'‘谁主管、谁负责”、“属地管理、权责一致”的原则，进一步强化农业农村安全生产监管，完善监管体系、强化监管责任、健全监管机制、保障监管投入、提升监管水平，为推进全省农业安全生产能力建设和决胜脱贫攻坚、全面同步奔小康提供可靠的安全保障。（二）工作目标。加强农业安全生产体系建设，落实监管机构、人员、经费、装备，提升队伍结构、素质、能力、作风；履行部门监管职责，落实企业主体责任，明确工作职责、任

3、务、机制、手段；增强隐患排查治理和应急救援水平，提髙农业安全生产综合能力和保障水平，实施省“十三五”安全生产规划中涉及农业机械、渔业船舶等安全生产的相关工作。到2020年，保持农业安全生产形势平稳，遏制重特大事故发生；拖拉机、联合收割机“三率”稳定在80%以上，渔业船舶检验率保持在95%以上;拓展农业安全管理范推进“平安农机”和“平安渔业”创建活动开展，促进农业安全生产监管工作科学化、规范化、制度化和常态化，有效防范各类生产安全事故发生，促进安全生产状况持续稳定好转。二、重点任务（一）完善安全生产监管体系1、加强各级农业安全生产监

4、管机构建设。按照各级农业安全生产监管职责和功能定位，完善各级农业安全监管内设机构和人员配备标准建设，解决各级农业部门普遍存在的安全生产监管人员缺失问题，将安全生产监管向乡村延伸，实现安全生产省、市、县、乡、村五级联动、业务协同、防范到位、处置高效的综合监管工作体系，全面提升安全生产监管水平和能力。（牵头部n：委人事处；配合部门：各级农业人事部门；完成时间：2018-2020年）2、在省农委安全生产委员会下设危险化学品、消防和人员密集场所等安全生产专业委员会，由同级农业行政处室负责人担任主任。各专业委员会要根据行业特点，明确职责，加

5、强监管。（牵头部门：委安委办；配合部门：委安全生产委员各会成员单位；完成时间：2018-2020年）3、加强农业园区安全生产监管。各地农业园区是农业生产的集聚地，安全生产隐患治理工作任务重，要完善100个农业示范园区安全监管监察体制，配备安全生产专兼职监管人员、明确安全生产责任、健全安全生产管理制度、明确风险防控措施、开展安全生产隐患排查治理、开展安全生产宣传培训等，全面加强农业示范园区安全生产监管。（牵头部门：委园区处；配合部门:各级农业相关部门；完成时间：2018-2020年）（二）明确安全生产监管职责1、强化安全生产监管工作

6、职责。省农委安委办承担委安全生产管理日常工作，负责统筹协调、监督检查、目标考核等综合性工作；委安全生产委员会各成员单位承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，依法履行工作职责，将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核；各级负有农业安全生产监管职责的部门承担本辖区范围内安全生产综合监管工作，履行“属地管理”职责，落实安全生产隐患排查治理、打非治违、协助执法、信息上报和宣传教育等工作。（牵头部门：委安委办；配合部门：委安全生产委员会成员单位、各级农

7、业安全生产监管部门；完成时间：2018年）2、健全农业安全生产监管机制。各地要建立完善农业安全生产分类分级监管制度，明确每个生产经营单位、合作社等安全生产监督和管理主体，以日常监管和责任制考核确保各安全生产监管主体的职责得到落实，保证乡镇"属地监管”和行业部门“直接监管”的有机结合和综合协调，确保安全生产监管"全覆盖”O各行业部门要加快建立以国家标准、行业标准、地方标准的标准体系，深化安全生产行政审批制度改革，严格事前、事中、事后监管，解决行业安全生产突出问题。（牵头部门：委安委办；配合部门：委安全生产委员会成员单位、各级农业安全

8、生产监管部门；完成时间：2018-2020年）3、建立安全生产隐患排查治理常态化机制。各地、县、乡、村和农业园区要建立安全生产隐患排查治理、重大危险源监控和挂牌督办制度，按照''分级负责，属地管理”的原则，制定安全隐患治理规范或标准，对事故隐患进行