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时间:2018-12-06
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1、广东法院涉港澳台商事审判的实践、探索与展望陶凯元作者系广东省窩级人民法院副院长,法学博士、法学教授。】系指最高人民法院《关于涉外民商爭案件诉讼管辖若干问题的规定》(法科〈2002>5号)屮确定的五类商事案件。不包括涉港澳台婚姻家庭、劳动争议、房地产、知识产权等案件。涉港澳台商事审判I是民商事审判的一个重耍的组成部分。广东毗邻港澳,又是对外开放较早的省份z—,因而涉港澳台商事案件数虽较多。广东法院的涉港澳台商事审判起步较早,在长期的审判实践小,广东法院勇于探索,不断总结审判经验,优质髙效地审结了一犬批各类商事纠纷案件,为港澳台当事人的投资和贸易活动提供了良好的法律保障。一、广东法院涉港
2、澳台商事审判的实践自1980年审理第一宗涉港澳台商事纠纷案件以来,广东涉港澳台商事审判己经走过了25个春秋。二十五年来,随着内地(大陆)与港澳台Z间的投资和贸易活动的tl益活跃,广东涉港澳台商事案件呈现出以下几个特点:1、案件数最多。广东法院每年都要受理大量的涉港澳台商事纠纷案件,尤具是20世纪90年代以后,平均每年受理涉港澳台商事纠纷案件3000件以上。最多的一年即2002年,全省法院受理涉港澳台商事案件超过6000件。其中涉港澳案件占全省涉外港澳台商事案件总量的80%左右,占全省涉港澳台商事案件的90%以上,约占全国涉港澳商事案件总数的80%左右。2、案件类型丰富。涉港澳台商事案
3、件的类型除涵盖了一般商事案件的所有类型外,还有一些独具特色的案件类型。如三来一补合同纠纷、合资、合作合同纠纷、信用证纠纷、外汇按金交易、申请债权登记、申请承认、执行或撤销涉港澳商事仲裁裁决案件等。3、争议标的金额越来越大。争议标的金额从以前的几十万元、儿百万元上升到现在的儿千万元,甚至上亿元。如2000年受理的中国人寿保险股份有限公司香港分公司诉小国建设银行小山分行的存单纠纷案件,诉讼标的金额达1.1亿美沅,2002年受理的广东广合电力有限公司诉中国人民保险公司广东省分公司及香港迈朗(亚太)冇限公司的保险合同纠纷案件,诉讼标的金额达到1.3亿美元。4、案件审理难度越來越人。随着内地(
4、人陆)与港澳台在投资和贸易领域联系的加强,有关股权转让纠纷、合资合同纠纷、合作合同纠纷、代位权纠纷、担保合同纠纷,以及涉及仲裁条款的合同纠纷等疑难复杂案件和新类型案件不断出现,所涉及的法律关系越来越复杂,加Z有关立法不完善,所以案件审理的难度越來越大。面对上述形势,广东法院深刻地认识到,公正、高效地审理涉港澳台商事纠纷案件是保障涉港澳台投资和贸易活动的重要法律手段。为此,广东法院始终高度重视涉港澳台商事审判工作。这主要体现在以下儿个方而:(一)加强职业化建设。广东法院十分重视涉港澳台商事审判的职业化建设。广东法院很早就成立了专门的审判机构,配备了专门的审判人员,专司涉港澳台商事纠纷案
5、件的审理。例如,广东省高级人民法院在2994年就成立了专门负责审理涉外、涉港澳台商事纠纷案件的涉外商事审判庭(时称经济审判第二庭,现称民事审判第四庭),其审理的案件中涉港澳台商事纠纷案件占了绝大多数。深圳中院更是早在1991年就成立了专门的涉外庭,审理涉外、涉港澳台商事纠纷案件。在队伍的配备方面,广东法院也注意将优秀的审判人员安排在涉外、涉港澳台审判岗位上。。例如,省法院为民四庭共配备了18名法官,其中具备法学硕士以上学历的法官就达16人,获得法学博士或即将获得法学博士的法官达6人。2002年,最高人民法院以司法解释的形式颁布了《关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》(法释<20
6、02>5号),规定对部分涉外涉港澳台民商事案件实行集中管辖。这一制度是为应对“入世”的新形势,更好地保护外国及港澳台地区当事人的合法权益,集中优势力量审理涉外涉港澳台商事纠纷案件,在全国范闌内统一执法标准和尺度,大力提高涉外商事审判质量和审判效率而制订的。广东法院以贯彻落实这一制度为契机,进一步加强了涉外涉港澳台审判的专业化程度,确立和形成了以“特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员”为特征的涉外涉港澳台商事审判新格局。按照最高人民法院司法解释的要求和有关批复,广东省冃前共有30家法院(包括广东省高级人民法院法院、14个中级法院和15个基层法院)可以审理屈于集小管辖范围的案件(居全
7、国之百),我们坚决杜绝没有管辖权的法院违规受理涉外涉港澳台商事案件的现象,真正实现了“管辖法院的特定化”。各有管辖权的法院均设立了专门的涉外商事审判庭或合议庭,并配备了高索质的审判人员,实现了“审判机构的专门化”和“审判人员的专业化”。(二)重视专业培训。广东法院十分注重对涉外涉港澳台审判人员的培训。几乎每年都要对全省所有涉外审判人员组织一次为期较长的封闭式业务培训,内容涉及涉外(含涉港襖台)审判的各个领域。(三)勇于探索。涉港澳台商事审判是一个较新的领域
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