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1、新形势下国有林场森林经营方案编制技术研究摘要：以浙江省淳安县新安江开发总公司经营的千岛湖国有林场为例,针对目前国有林场森林经营中存在的问题，提出了森林经营指导思想与原则以及科学合理的森林经营体系、建设项目设计要求、社区环境管理、评估体系建立以及森林经营方案实施保障体系。关键词：森林经营方案;国有林场;森林认证;千岛湖区收稿日期：2011-10-07基金项目：浙江省林业科技推广项目“基于FSC森林认证的经营技术研究与推广”（编号:07B02）资助作者简介：彭方有（1973—）,男，浙江衢州人,工程师，主要从事林业生产与科研工作。中图分
2、类号：S7文献标识码：A文章编号：1674-9944（2011）11-0004-041引言国家、社会的可持续发展离不开林业的可持续发展,而林业的可持续发展离不开森林资源的可持续发展。20世纪90年代，可持续发展逐渐在全球范围内达到共识。开展森林认证成为发展现代林业的必然要求,FSC森林认证是推进森林可持续经营的手段之一，将促进我国森林分类经营的实施。我国林业发展进入生态建设时期，森林经营方案是FSC森林管理认证操作过程中的重要内容,而我国传统的森林经营方案还基本停留在以木材生产为主的传统体系中，不能适应FSC提出的新理念及其标准和指
3、标［1］。对照FSC原则与要求，在关注生态环境保护、社区建设以及员工和当地居民利益等方面存在很大差距,森林经营管理工作与国际接轨，传统森林经营方案内容需要相应调整［2］。从有利于政策执行、森林经营水平提高、信息利用、技术扶持、人力资源合理利用出发，与国际接轨的森林经营方案应该在国有林场率先编制与实施。千岛湖的主体经营者浙江省淳安县新安江开发总公司所属16个国有林场肩负着保护和开发千岛湖山水资源的重任，引入森林认证机制，编制与实施相匹配的森林经营方案,对于水源涵养区和风景旅游区森林可持续经营具有重要价值。2研究方法向瑞士市场生态研究所
4、(IMO)提出FSC森林认证申请,聘请上海竟强企业管理咨询公司为公司国有林场举办了森林管理体系认证培训班，培训的主要内容为森林管理体系认证国际标准，涉及森林管理体系、营林、生态环境、社会工作、资源调查等方面。根据《森林法》和《FSC原则与标准》要求,在千岛湖区国有林场全面开展森林资源调查,县环保部门对公司森林经营对环境的影响进行了评估，通过各种方式向利益相关方进行了咨询，制定了FSC管理文件［3］。在此基础上,编制与FSC匹配的森林经营方案，按照FSC原则进行森林经营与管理，通过FSC森林认证审核和森林经营方案实施监测修编（图1）0
5、图1森林经营方案编制技术路线图3研究结果与分析3.1可持续经营中存在的问题与成因森林经营项目一般包括采种育苗、林地清理、整地、栽植、抚育、成林经营、采伐、集运。从规划角度看，规划林地在保护区、风景区、珍稀野生动植物存活区范围内或附近区域，会破坏保护区、风景区，危及珍稀野生动植物以及造成该范围内的其他生态破坏。从“遗传、立地、密度”三要素开展营林生产角度分析，如树种选择不当,立地条件不好，密度控制失度，都会破坏生态环境和生物多样性，导致水土流失，生产力低下，影响生态与经济效益。此外,林地清理可能会导致土壤裸露,进而导致水土流失可能性的
6、增加，鸟、兽、昆虫和微生物的数量会有部分减少。整地可能会导致土壤水份的散失和水土流失的可能性增加;未成林抚育中如果使用化肥、农药和进行病虫害防治，可能会产生化肥、农药面源污染;成林经营中的木材采伐、集材和运材对土壤、野生动植物会带来一定的影响，林地采伐后，地表裸露可能会导致水土流失增加。森林经营活动是一项系统工程，营林建设期相对较长。从规划设计到整个营林生产实践当中都必须遵循“生态造林”的基本原则，按照“近自然林业”的森林经营思想体系,采用先进适用技术与传统营林措施相结合，尽量避免可能造成的不利影响。公司作为国有林场，承担着后备资源
7、培育和生态环境建设的双重任务,在国家林业建设中起着示范和骨干作用。公司成立以来特别是最近几年来，在林业规划、树种选择、选种、育苗、选地、林地清理、整地、施肥、种植、护林、防火、筑（修）路、病虫害防治、灌溉、采伐和制材、木材集运、萌芽、更新造林等各个主要森林经营活动环节，都十分注重生态环境保护，对环境的影响总体上是轻微的,有的环节甚至根本没有影响［4］。森林资源结构不够合理是当前森林资源可持续发展过程中存在的突出问题之一，主要表现在树种、龄组结构不合理。公司国有林场按现有乔木林分树种面积比例来看，松：杉：柏：阔为54：21：6：19;
8、乔木林分面积按龄组结构比例，幼龄林：中龄林：近熟林：成熟林：过熟林为15：19：20：45：lo针叶林、成熟林比例过高，整个森林资源呈现针叶化、老龄化的状况，因此，要改善现有不合理的林分结构,必须进行合理改造、合理利用，以促进林分有效
