关于加强中山市市容环境卫生管理的建议

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1、关于加强中山市市容环境卫生管理的建议第三小组近年来，中山市委、市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神，大力推进和谐社会建设，坚持“工业强市”、“依法治市”、“科教兴市”和可持续发展战略，经济社会建设取得新成就。先后获得了一系列的光荣称号：我市1995年，荣获国家卫生城市，1996年，荣获全国园林城市，1997年，荣获联合国“人居奖”，1998年，荣获全国环境保护模范城市，2000年，荣获中国优秀旅游城市，2004年被命名为国家级生态示范区，2

2、005年，摘取首批全国文明城市殊荣。2007年，我市成功入选“中国十大最具幸福感城市”。这也从侧面说明我市广大市民对环境卫生状况的满意程度。也反映了我市市容环境卫生管理工作取得的成绩。随着建成区的不断扩大、人口的不断增加，我市市容环境卫生面临着很大压力。为进一步加强我市市容环境卫生管理工作，市中高级知识分子联谊会对我市的市容环境卫生状况进行了现场查看，听取广大市民的意见，和市爱卫办、市环境卫生管理处、市城市综合执法局等有关单位座谈，对我市市容环境卫生工作进行了调查研究，形成了本报告。一、市容环境卫生工作的成绩（一

3、）近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市不断完善环境卫生管理架构，明确各有关单位的职责，市环境卫生管理处负责环境卫生日常管理工作的组织实施，市城市管理综合执法局实行环境卫生执法，各街道办事处配备了保洁员负责辖区内街小巷的环境卫生和“门前三包”工作。我市根据形势发展的需要及时组织修编了《中山市市域环境卫生控制性规划》，以3个组团式垃圾综合处理基地和垃圾收集、转运站为骨架，对组团式垃圾处理系统布局进行了调整，调整后的3个组团垃圾综合处理基地构成了中山市新的城镇垃圾处理系统框架。市政府从预算中安排了经费,并出台了《中

4、山市城市市容环境卫生责任区域责任制规定》等有关制度，保证了市容环境卫生工作的顺利开展。（二）市城市管理综合执法局加强城市管理力度。提高城市卫生水平。一是加大执法力度。整治主要地区的环境面貌。城管执法部门对重点地段、旅游景点、公共场所和主要马路的管理毫不松懈。实施24小时不间断管理。加大力度整治乱摆卖、占道经营、乱拉横幅标语、违章犬只、违章建筑等违章行为，协助做好流浪乞讨人员的清理工作，采取部门联动、专项整治与综合整治相结合、机动巡查和驻点管理相结合的办法，确保市容市貌保持高水平。二是全面整治城市“牛皮癣”。采取多

5、管齐下的办法，通过落实“门前三包”制度，运用城市管理追呼系统，采取暂停机处理,部门联合打击，抓城市“牛皮癣”制造者并直捣窝点。同时，购置德国进口的移动式环卫专用清洗机，增加10名清理人员，大大提高了清理油污、水泥残渣及乱涂乱画乱贴等的工作效果。（三）市爱卫办进一步开展创建卫生镇、村活动，通过10年的努力，我市已创建了269个市卫生村、175个省卫生村，提高了我市城乡环境卫生水平，缩小了城乡差别，推进了城乡一体化进程，促进了社会的和谐。（四）从2000年8月起，我市全面整治内河涌。据统计，到2007年8月底，全市共

6、投入内河整治资金约8.6亿元（含岐江河整治工程）,累计整治主要河涌160多条400余公里。清理水浮莲及水面垃圾30万吨，清拆建筑物2500多间9万立方米，堤岸绿化26万平方米。通过内河整治，效果显著：一是内河水环境较大好转。许多内河涌由过去的“死水”、“浊水”变成“活水”、“清水”。二是内河涌的防洪排涝能力得到增强。三是村容镇貌明显改善。四是河道航运功能有效改进。各地积极解决与河争地矛盾，在清淤护岸的同时，积极清除河障、堤障，还河于民。五是农业生产环境显著优化。内河综合整治促进了水质好转和水路运输畅顺，加强了灌溉

7、和排灌功能，从而巩固了地面作物的旱涝保收，促进农业经济效益的增长。二、存在问题随着社会的进步、城市的发展和广大市民对环境质量要求的不断提高，市容环境卫生工作也不断涌现新问题：（一）随着我市经济的发展，城市建设加快，建成区的不断扩大,环卫维护工作量不断增加，而环卫维护经费的增幅未能跟上环卫工作量的实际增幅，经费不足成为制约环卫事业发展的一个重要因素。特别是在一些镇区，由于工资水平偏低，影响了环卫工人队伍的稳定。（二）尽管我市管理比较严格,但乱摆卖、占道经营、乱拉横幅标语等现象偶有发生，特别是一到晚上，执法人员下班之

8、后，这种现象更为突出，影响了城市形象。（三）泥头车污染道路问题。尽管目前对泥头车管理比较严格，泥头车超载现象比较严重，在运输过程中又运输的物料散落在路面，污染了路面，影响了市容。（四）河涌水质问题。尽管市政府十分重视我市河涌水质状况的改善，进行了内河整治工作，并取得一定成效，但部分镇区仍未实行长效的河涌垃圾打捞工作，河面漂浮垃圾较多，影响市域河涌的保洁。我市内河涌整治是在