商业银行费用控制研究报告

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1、-商业银行费用控制研究内容摘要随着我国商业银行改革的深化资本的收益约束和收益的风险约束将逐步强化加强费用控制提高费用控制水平日渐重要费用的控制好与坏反映了一个银行的经营控制能力和管理水平本文通过商业银行的费用控制现状和存在问题进一步分析选择不同的层面实施费用的过程控制和结果控制最终达到费用控制与业务的良性发展一、银行费用控制基础银行费用控制旨在不降低产品/服务质量的情况下通过费用支出审批制度、预算管理、绩效考核、优化业务流程等管理手段将费用控制在最低水平以实现经营效益及利差最大化、股东回报最大化的经营目标.---银行的各项费用支出随着业务的

2、开展而发生因此费用控制不能只停留在对财务数据的结果控制层面上而应深入到作业层面注重对各项费用的成本动因进行管理和控制从而达到过程管理的效果由此可知银行费用控制基础应包括预算控制、作业分析和业务流程分析（一）预算控制近年来以战略为导向的预算管理方法占据了企业管理控制系统的核心位置以战略为导向的预算确保了预算目标从战略转化而来实现预算目标与战略目标的一致性作为盈利性的商业银行其费用控制应建立在以战略为导向的预算基础上费用支出合理与否应基于与预算进行比较分析来判断预算是根据银行总体战略以及年度内经营计划制定的充分反映了在完成年度经营目标的情况下应

3、该产生的哪些费用、产生多少费用（如有些年度的经营目标是拓展市场、增加客户群那么该年度的营业费用的增长就是合理的现象如果只强调与上一年度的比较盲目地削减必要成本以达到与上一年营业费用的平衡就会导致银行经营出现重大失误）因此银行费用控制应以预算为导向为实现全行性的经营目标服务（二）作业分析.---作业分析在银行费用控制中的本质意义在于利用各项作业的可控性及其协调关系来达到控制费用的目的通过作业分析尤其是增值作业和不增值作业的区分了解作业存在的必要性并据以进行岗位的分拆、组合的改进从而从源头上减少不必要、不合理支出非作业分析基础的费用控制对资源分

4、配的依据主要是对资源投入（如工资、奖金、费用、设备等等）正当性的主观评价上；而作业分析基础的费用控制则是建立在对资源投入的产出（如信用审批数量、增加的客户量、顾客投诉的减少量等）或动因的客观评价上建立在作业分析基础上的费用控制重视作业分析并力图消除消耗资源的非增值作业增强了业务的可控程度也能从根本上达到降低成本、提高效益的目的（三）业务流程分析.---在制造业中产品的70%以上的成本在产品设计的时候就确定了在生产过程中减少成本的空间非常有限对于银行业也是一样银行提供的是金融服务服务流程的设计就类似于产品的设计在业务流程已经确定的情况下服务成

5、本的大部分就已经被确定下来在服务过程中通过提高效率最大限度减少不必要支出的途径也只能减少较小比例成本因此银行的费用控制首先应关注对业务流程的分析不断优化流程以达到显著的费用控制成果二、目前商业银行费用控制存在的实际问题(一)绩效考核中缺乏成本费用控制理念及缺乏风险补偿理念目前不少商业银行机构的绩效考核指标设置对营业费用控制关注不够在业绩激励上“当期兑现”导致“利益即期回报风险隐患留行”被考核者经营活动的影响可能要延续好几年才能充分体现但其薪酬取决于当期实现的利润（未经风险调整）和业务规模责权利的严重不对等往往诱使经营人员为完成短期考核任务而

6、不顾长期经营风险（二）业务费用管理粗放导致财务核算失实及不正当竞争.---不少商业银行在费用控制上将业务费用、工资奖金与考核指标直接挂钩这种费用控制理念过于简单刚性太强容易在实践中演变成简单的“费用包干制”管理层拥有较大的财务支配权相应约束却很少容易产生“内部人控制”问题滋生经济犯罪此外对业务费用特别是营销费用缺乏明确、详细的财务核算制度导致费用支出监控有所松懈并进一步侵蚀其他规章制度和监管政策的执行无法形成遵纪守法的经营氛围和良好的内控环境及企业文化同时为违规经营不正当竞争提供了操作空间加剧了恶性竞争目前部分商业银行为做大业务规模采用费用

7、返还或补贴等方式争夺客户严重扰乱了正常的市场竞争秩序还有一些银行机构采取现金奖励、赠送高档物品报销费用等手段变相提高存款利率争揽存款（三）费用预算及费用控制均缺乏对费用实质性把握银行对报表揭示的信息投入了过多的精力将费用分析的重点放在各费用科目的均衡及同比变化情况忽视了对费用实质性的把握忽略了市场环境变化的影响难以发现问题的根本原因（四）预算沟通不充分修正不及时在预算决策时不少银行仍沿用计划决策机制总行在编制预算前未将全行战略部署与分支行充分沟通因此造成预算在编制过程和执行过程中的内耗和效率低下此外由于市场环境的变化预算执行过程中必然会出现

8、偏差对此反应滞后预算修正不够及时.---（五）财务管理制度和操作流程须待完善随着商业银行改革的深化如扁平化管理、财务集中管理以及实行事业部制等有关管理架构的调整其相关的财务审批、