市大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法实施细则

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1、市大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法实施细则市大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法实施细则第一章总则第一条为了认真贯彻国发[XX]17号文件精神，做好我市移民后期扶持基金发放，使用管理工作，确保全市移民后期扶持基金的及时足额发放到位和规范化管理，根据湘政发[XX]4号、湘财综[XX]79号、湘移发[XX]13号、郴移发[XX]30号、资政办发[XX]43号等有关法律、法规、政策的规定，结合我市实际制定本实施细则。第二条大中型水库移民后期扶持基金(以下简称后扶基金)是国家为扶持大中型水库农村移民解决生产生活问题而设立政府性基金。扶

2、持标准为纳入扶持范围的移民每人每年600元，按照“一个尽量，两个可以”的原则确定扶持方式。第三条在扶持期内新增人口不再纳入扶持范围；对下列人口应在规定时段内核减指标和补助资金(扶持人口按“减少不增加”的原则)：(1)在扶持期内死亡的。(2)移民人口身份发生了变化的：A、录为公务员或转为国家行政事业单位工作人员的；B、转为非农户口的；C、转为三级以上士官或军官的；D、服刑劳教人员；E、在校大中专学生毕业后户口一年内未迁入原迁岀地的。（3）出嫁或入赘到非农村移民户的非原迁移民（不论是否转移户口）。（4）失踪时间达到法定时间的失踪人员。（5）户口异

3、动：在本市内农业户口间的异动，由本人向迁入地乡镇移民办申报,报市后扶办核准；迁出本市的按迁入地的有关规定处理，本市后扶人口予以核减。（6）淹田不淹房生产安置人口指标核实到村民小组，享受人口参照湘移发[XX]2号文件的“九登”，经乡镇人民政府审核报市人民政府批准备案，补助金额每人每年不得超过600元，人口变动参照现状人口的管理办法。其被核减的补助资金由市移民部门统筹安排，用于移民村组的项目扶持。第二章后扶基金发放和使用管理第四条专户管理。市财政局设立移民后扶基金专户，在收到上级财政拨付的后扶资金后要及时拨付到市移民局后扶基金专户上。移民后期扶持

4、项目报账资金的一切收支均在移民后扶基金专户中进行核算和反映。第五条直补到人资金发放管理1、建档报批。市移民局按全省统一样式的名册表格，造具年度（季度）直补到人名册并建立移民家庭档案，将直补到人名册报市人民政府审批后，逐级上报市、省移民局备案。2、拨钱发卡。市移民部门将审批的直补花名册报送财政部门，在代理银行(信用社)以户为单位为每个移民户开设账户。以银行“一卡通”形式及时将资金发给移民。财政、移民部门共同督促信用社，同步将直补发放表在公布栏公布，以方便移民查询和监督。直补资金发放后及时将发放数登记在移民家庭档案卡上和资金发放账上，以便审计监督

5、。第六条项目扶持资金使用管理。项目实施必须根据审批的移民后期扶持规划编制项目年度计划。项目年度计划由各乡镇上报下年度的项目计划，经有关职能科室初核，交后扶办汇总初审后报局党政联席会议研究，其结果报市人民政府审批，审批结果分别报省、郴州市移民和财政部门备案。1、确定扶持项目。项目由移民所在村(组)自主确定,经三分之二以上移民户主同意并签字认可，以村为单位的项目扶持可召开村民代表大会形成决议。项目原则上不跨村安排，应选择移民能直接受益的项目。项目实行项目法人制，项目法人为村民委员会或村民小组。2、进入年度计划的项目必须按照有关规定做好前期工作。否

6、则，不能纳入年度计划。(1)必须符合大中型水库移民后期扶持规划原则。(2)总投资在30万元以上项目必须编制可行性研究报告和初步设计报告；总投资在50万元（含50万元）以上的由市移民局逐级报省移民局审批；总投资在30万（含30万元）至50万元的项目报郴州移民局审批；30万元以下5万元以上的也必须编制简明的可研初设报告才予以立项。3、下达资金项目计划及上报备案。年度扶持资金项目经市人民政府审批后，由移民局和财政局联合下达年度扶持资金项目计划，并分别逐级上报市、省主管部门备案。4、拨付项目资金。市财政局根据下达的项目计划及时将资金拨付到市移民局。市

7、移民局收到资金后，根据乡镇移民办或项目法人开具的，经民主理财小组签字和乡镇人民政府审查的拨款申请单一式四份（见附件）和合法收款收据，可以按不超过项目总额的50%的比例预拔项目资金，项目竣工验收并办理竣工验收决算后，由乡镇移民办或项目法人填制移民后期扶持项目竣工验收单（见附件），凭原始凭证及各种附件由市移民局办理资金拨付手续。5、项目资金财（账）务管理。移民后期扶持项目资金实行村（组）级专账核算村（组）账乡管，并实行村级财务公开。村（组）民主理财小组每年对移民资金使用情况进行一次全面审查，并将结果张榜公布一个月以上。市移民局的拨付项目资金文件须

8、抄送市财政局，接受财政部门监督。第七条移民后期扶持基金年度收支预算（附件）由财政局会同移民局依据经批准的本市大中型水库移民后期扶持规划和具体实施方案进行编制，在10