榆林地区项目建议书

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1、榆林市榆阳区马合镇脑冒海则项目建议书1、项目概况(1)项目提出的缘由、建设的必要性和意义我省耕地后备资源相对紧缺，且存在土地开发强度不高、资源利用效率和耕地质量较低等不足，城市化建设进程的加快造成了耕地占补平衡压力逐年加大。为了贯彻落实土地集约节约利用，有效提高土地利用率和产出率，加大耕地后备资源开发力度，省国土资源厅提出在2016-2025年实施陕西省土地整治重大工程，分别在榆林、延安、渭北、大西安地区以及沿黄河西岸地区统筹实施土地整治重大工程。榆林地区耕地后备资源和水资源优势明显，具备土地整治必要条件，拟通过实施榆林110万亩吨良田项目，建立

2、规模化水田、水浇地和旱地，优化农业产业结构，改善区域环境，有效增加耕地数量，提髙耕地质量，带动区域经济快速发展。脑冒海则位于榆林110万亩吨良田项目范围内，现状为未利用其他草地，周边地下水资源丰富，道路、电力等基础设施较为完善，适宜进行开发，故提出该项目。(2)项目的类型、规模本项目为土地开发项目，建设总规模412hm202、项目区概况(1)自然条件：项目区所在地为榆阳区马合镇脑冒海则村，属风沙草滩区，项目区附近无可利用的地表水资源，地下水资源量约289万n?,项目区需水量为18万m3；项目区为温带半干旱大陆性季风气候，多年平均降雨量约410mm

3、,年蒸发量约1895.8mm,年积温2956.5°C,多年平均冻土层为l・5m；区域内土壤类型主要为黄绵土和风沙土；多年来自然灾害主要为霜冻、冰雹和干旱等。(1)社会经济条件项目区所属马合镇约有1.08万人、总耕地面积3489.30hm2,人均耕地面积约4.85亩，主要种植农作物种类以春玉米、马铃薯为主,复种类型为1年1熟。(2)基础设施状况项目区现有道路主要为土路，区内无灌溉排设施，项目区边有高压线经过。(3)土地利用现状主要地类为其他草地。(4)新增耕地潜力分析开发后均为新增耕地，扣除道路后占项目区总规模的95%。3、项目分析(1)项目合法性

4、分析符合相关法律法规及政策要求；符合《土地利用总体规划(2006-2020)》，符合《土地整治规划(2011-2015)》。(2)项目区新增耕地适宜性分析将土地利用现状、土壤理化性状、气候、植被、地貌、海拔、灌排条件、位置等要素作为参评因子，综合分析认为项目区适宜开发为耕地。(1)水源情况分析项目区可利用水源为地下水。4、项目规划（1）规划方案1）规划标准：土地平整工程：满足自流灌溉、自流排水要求，田块平整尽量做到内部土方平衡。灌溉与排水工程：灌溉保证率为75%。2）项目规划：土地平整工程：田块大小不小于15hm2,田面坡降不高于1.5%；土壤改

5、良采用砒沙岩与沙复配的方式。灌溉与排水工程：取浅层地下水为项目区灌溉水源，单井控制灌溉面积为13hm2,井间距不小于350m,采用梅花型布设。灌溉方式采用中心支轴式大型喷灌机灌溉。项目区高压采用架设，低压采用地埋。道路工程：主干路采用混凝土路面，路面宽4m；田间路采用混凝土路面，路面宽3m。农田防护与生态保持工程：环项目区外围栽植3行杨树、2行紫穗槐。5、投资估算项目区总投资约8528万元。6、效益分析（1）社会效益：有效地增加了耕地面积、增加粮食产量，促进农村经济发展、改善农村人居环境，改善农业生产结构和土地利用方式，社会效益显著。（2）经济效

6、益：项目的静态回收期为10年。投资回收期二总投资/新增纯收入=8528/1620*379*15=9.2,本项目经济效益良好。（3）生态效益：防止项目区水土流失、改善了局部小气候，生态效益良好。7、建议（1）在可研阶段对项目区进行踏勘，优化规划；（2）抓紧开展做好可研的编制、申报等工作。编制单位：集团工程信息中心编制人：李刘荣王映月刘天成李朦