关于-全市民爆行业开展落实企业安全

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1、.渝经信民爆〔2010〕45号重庆市经济和信息化委员会关于全市民爆行业开展落实企业安全生产主体责任行动的通知各区县（自治县）民爆行业主管部门，各民爆企业：为推动企业进一步落实《安全生产法》等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进企业提高本质安全水平，构建安全生产长效机制，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔2010〕93号）和市政府办公厅《关于印发重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》（渝办

2、发〔2010〕261号）等文件要求，决定在全市民爆行业开展落实企业安全生产主体责任行动。现就有关事项通知如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照《安全生产法》等法律法规规定，推动各区县（自治县）民爆行业主管部门领导强化安全生产责任意识，实行安全生产分级管理，强化“一岗双责”.页脚....和行政问责；推动法律法规赋予企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位，进一步落实企业安全生产主体责任

3、，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。二、工作目标通过开展落实民爆行业企业安全生产主体责任行动，使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是民爆行业企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）的责任得到有效落实。通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”，着力构建安全生产长效机制。三

4、、工作重点（一）工作对象。开展落实企业安全生产主体责任行动，主要是通过对企业安全现状进行级别评估，针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。按照市政府办公厅《关于印发重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》（渝办发〔2010〕261号）文件要求，我委第一轮行动重点在民用爆炸物品行业开展。（二）级别评定。依据安全生产有关法律法规和标准，按照《重庆市民爆行业落实企业安全生产主体责任评估细则》（以下简称《评估细则》），强化民爆企业安全生产主体责任量化考评。《评估细则》采用“

5、千分制”，由共性部分“八个方面”（主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理）600分和行业特殊要求400分组成，作为企业安全状况等级评定的依据。企业安全生产现状划分A级（优良）、B级（较好）、C级（一般）、D级（较差）四个级别，其中：——A级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。.页脚....——B级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的。——C级：共性部分“八个方面”和行

6、业特殊要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的。——D级：对共性部分“八个方面”和行业特殊要求现场评估分值在599分以下的、存在重大安全隐患或者出现否决项的。A、B、C级企业安全生产主体责任“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上，否则下降一个等次定级。四、实施步骤根据市政府统一要求，我市民爆行业落实企业安全生产主体责任行动从2010年9月开始，到2012年12月全部通过评估验收。此次行动分三个阶段进行。（一）宣传发动和级别评定阶段（2010年9月―2011

7、年3月）。各区县（自治县）民爆行业主管部门要认真组织开展落实企业安全生产主体责任行动的宣传发动，举办各类培训班，解读《评估细则》，使级别评定人员熟练掌握评估标准和程序，使干部职工做到应知、应会和主动参与，为级别评估和分类整改工作奠定基础。区县（自治县）民爆企业的安全级别评估，采取“企业自评申报，区县（自治县）民爆行业主管部门评估确认”程序进行，并以公告、文件、授牌等形式公布。1.自查自评：企业对照《评估细则》和日常安全管理状况进行自查自评。2.评估确认：区县（自治县）民爆行业主管部门根据乡镇（街道）上

8、报的企业级别初审情况进行现场评估确认。确认为A、D级的，由主管部门报送市经信委备案。.页脚....中央在渝和市属企业（集团）的安全级别评估，始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，按照管辖范围逐级确定。企业自查自评后，经上一级企业签署意见后送所在区县（自治县）民爆行业主管部门初审分类后，报市经信委会同市国资委进行现场比对、评估确认，最终结果送市政府安委会办公室备案。（二）分类整改阶段（2011年4月―2012年6月）。结合企业安全状况分级档次，对