加快推进注册会计师行业人才队伍建设

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1、.加快推进注册会计师行业人才队伍建设培养造就具有国际认可度的注册会计师——《会计行业中长期人才发展规划》系列解读之五　　财政部会计司 　　注册会计师是我国会计人才队伍的重要组成部分，具有国际认可度的注册会计师更是注册会计师队伍中的佼佼者。加强注册会计师行业人才队伍建设，着力培养造就具有国际认可度的注册会计师，是贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和国办[2009]56号文件的重要举措，是我国注册会计师行业做大做强“走出去”的必然要求和希望所系。《会计人才规划》明确提出，“具有国际认可度的注册会计师，是指职业道德良好、专业素质优秀、执业经验丰富

2、、谙熟国际规则，能够在国际会计审计市场执业的会计师事务所合伙人和业务骨干。”国办[2009]56号文件要求，“有计划、有步骤地培养造就一大批适应行业发展要求的国际化、复合型人才，建设一支诚信执业、素质过硬的注册会计师队伍。”　　一、培养造就具有国际认可度的注册会计师的重要意义.页脚....　　《会计人才规划》将高层次会计人才作为一种战略资源，对会计人才培养、吸引和使用作出了重大的、宏观的、全局性的构想与安排。注册会计师作为从高难度考试中脱颖而出和在高强度工作中摸爬滚打的高端专业会计人才，是我国注册会计师行业最为宝贵的财富，是我国会计改革与发展最核心的战略资源之一。必须

3、以科学发展观为统领，以贯彻落实国办56号文件和《会计人才规划》为契机，加快注册会计师行业人才队伍建设，培养造就具有国际水平的注册会计师，在后金融危机时期的全球行业竞争和人才竞争中拥有新引擎，抢占新高地。　　（一）培养造就具有国际认可度的注册会计师，是确立我国会计人才竞争优势的战略基点。　　注册会计师是我国会计人才队伍中对外开放需求较大、对外开放程度较高的专业人员。《会计人才规划》提出了2020年建成“国际一流会计人才队伍”的战略目标，实现这一目标，必须形成独特的注册会计师人才竞争优势。综观世界人才强国，无不具有独特的人才竞争优势。有专家研究提出，美国以吸纳全球优秀人才

4、的文化和制度优势引以为豪；德国以高素质的技能人才优势独占鳌头；日韩以高质量的人才培养优势各领风骚；印度也以宏大的信息技术人才队伍优势在世界软硬件行业占有一席之地。我国要确立会计人才竞争优势，建成国际一流会计人才队伍，必须根据国情选择独特的注册会计师人才发展道路，以国际水平的注册会计师为标杆，扬长避短，取长补短，形成具有国际竞争力的注册会计师队伍。为此，《会计人才规划》从实际出发，将“注册会计师行业做大做强人才培养工程”列入会计人才队伍建设的六项重大工程，旨在全面提升我国注册会计师的国际竞争力。只有拥有具备国际水平、得到国际认可的中国注册会计师队伍，我国才能真正形成会计

5、人才比较竞争优势，傲立于世界会计人才强国之林。　　（二）培养造就具有国际认可度的注册会计师，是应对激烈国际人才竞争的必然选择。.页脚....　　当今世界正处于大发展大变革大调整时期，人才竞争的国际化趋势愈加明显，人才全球流动、全球配置、全球定价、全球争夺愈演愈烈，一场没有硝烟的人才保卫战已经打响。注册会计师作为经济信息的鉴证者、国际资本的监察员，向来是国际会计公司、国际金融公司和跨国企业人才争夺的焦点。从历史来看，我国优秀的注册会计师一度倾向于选择和流向国际“四大”会计师事务所，本土会计师事务所在吸引和留住优秀人才方面的手段和力度有所欠缺。新世纪以来，财政部果断实施注

6、册会计师行业做大做强战略，取得了令人瞩目的成绩，优秀注册会计师人才呈现出向本土大型会计师事务所“回流”之势。国际金融危机爆发后，发达国家普遍将发展新兴产业作为应对国际金融危机、占领经济发展制高点的战略措施，纷纷采取增加投入、新建园区等措施，抢夺新兴产业专门人才。注册会计师行业作为知识经济时代大有可为的朝阳产业，成为世界各国争夺人才的主要阵地之一。美国等发达国家尽管在危机中失业率上升、面临日趋严重的就业压力，却一再放宽包括注册会计师在内的技术移民条件，着力吸引全球更多的优秀人才。面对日趋激烈的国际人才竞争，我国注册会计师行业不进则退，必须主动出击，以开阔的视野、开阔的思

7、路、开阔的胸襟，培养和打造具有国际水平的注册会计师，不断增强我国注册会计师队伍的国际竞争力，确保在未来激烈的国际人才竞争中立于不败之地。　　（三）培养造就具有国际认可度的注册会计师，是保障经济信息安全和维护国家利益的重要举措。.页脚....　　经济信息贯穿贸易资本和金融资本流动的全过程，是国家宏观经济管理的基础环节，在经济安全中居于十分关键的地位。随着世界经济发展不平衡状况加剧，围绕资源、市场、技术的竞争日益激烈，一些国家出于维护战略利益的考虑，千方百计通过掌控包括会计信息在内的经济信息来强化对他国经济乃至世界经济的控制。为切实维护国家利益，国办56