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1、云南边境民族地区跨境婚姻问题研究董建中［摘要］云询与缅句、越南、老挝三国接壤，接境地帶为多个少数民族的聚居区C边民通婚有数千年的历史，从来都没有产生问题。近年来，由于政策问题，多数邻国边民入境.通婚者没有我国法#规定的合法手续，因此无法落户，从而产生大量问题，政府难以有效管理，边民跨境通婚家庭的生存发展受到极大限制，从而够响边境地区的和谐稔定与社会发展。本文通过实地调研，对云南边民通婚的历史演变、目前边民通婚的情况与存在的问題做了校为细致的论迷分析，并对解决边民跨境通婚问题提出了对策建议。［关键词］边民;跨境婚姻；问题;对策建议中图分类
2、号:C954文献标识码:A文章编号:1004-3926(2013)05-0038-06作者简介渣建中(1954-),男，白族，云南大理人，云南省社会科学院民族学研究所研究员，研究方向泯族学、民族地区的发展问题。云南昆明650034近年来，云南边境地区边民与越南、老挝、缅甸三国边民跨境通婚的人数日益增多，由于跨国婚姻的缔结手续复杂，加上邻国管理存在诸多不规范、不完善与政局动荡等问题，导致边民难以按交错状大杂居，小聚居。千百年来,他们都在同一块土地上共同生产生活，通婚互市，繁衍生息。通婚范围可能是本村，或者是邻近村寨,也可能相距很远。例如傣
3、(泰、揮、老)民族分布区就是以泰国我国的法律政策登记结婚和落户，因而给相关部为主，并且分布在老挝、缅甸、越南、柬埔寨，一直门的管理工作和涉外婚姻边民的生产生活带来一系列问题，直接影响边境地区的和谐稳定与可持续发展。笔者长期关注边疆民族地区的发展问延伸到云南省的中部地区,他们的通婚范围就从泰国延伸到云南。举例来说，中华人民共和国成立前,泰国王室与云南西双版纳傣族土司就存在题,走遍了云南边境地区,2012年9月又就边民跨长期的婚姻关系。由于那个时候没有划分国界,境通婚问题到德宏州进行了专题调研，与州县相关管理部门、人大政协相关领导，以及乡村
4、干部和村民进行了较为深入细致的探讨。现将有关情况进行简略叙述，并对解决边民跨境通婚中出现的问题提出相应的对策建议。一、云南边民跨境通婚问题的历史演变在云南历史上本来不存在边民跨境通婚问题，这是因为古代中国与邻国从来没有领土的划界，所以无法说哪个地方的人民是边民。数千年来，中国国内的统治是一种放射状的状态,可分为中央王朝统治的核心区与边远民族地区，核心区行政体制健全，政令畅通，统治严密;边远民族地区早期实行羁縻统治，元明清时期实行土司制度,即通过任命当地少数民族首领统治民族地区，统治很宽松。再往更远处的邻国与中国的关系基本上是一种藩属关系
5、。土司统治区与邻国之间的大片地区往往居住着同一民族，或者是多个民族呈他们的通婚主要是民族内部通婚,加上少量与相邻民族通婚，不存在边民跨国通婚的问题。中国与邻国的划界，最早始于19世纪末20世纪初，英法帝国主义侵略越南、老挝、缅甸，他们在占领三国以后，以其能控制的地区为基础，强迫清朝政府划界，但划界很粗賂，没有完整清晰的边界线。中华人民共和国成立后，经过相当长时间的友好协商，互让互谅,才最终划定了边界。中缅边界划定生效日期为I960年5月14日；1991年10月24日，中老签订《中华人民共和国和老挝人民民主共和国边界条约＞;1999年12
6、月30日，中越签订了《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》，从2002年两国勘界工作正式启动，到2008年完成陆地边界全线勘界立碑工作,并签署边界管理制度文件。至此，中、缅、老、越的陆地边界才全部划定。边界划定后，由于有了边界，也就产生了边民，事实上居住在一起的民族也就成了跨境民族。分布在云南省与相邻的越南、老挝、缅甸三国的跨境民族共有16个，他们是壮族、傣族、布依族、苗族、瑶族、彝族、哈尼族、景颇族、傑傑族、拉祜族、怒族、阿昌族、独龙族、仮族、布朗族、德昂族。其实汉族也是跨境民族，例如临沧市镇康县的人口以汉族为主,而毗邻的
7、缅甸料邦果敢县的人口也是以汉族为主，他们所讲的方言与生产生活习惯与镇康县完全一样。所以，准确地说，云南的跨境民族应该是17个。涉及边民跨境通婚的事实上也是17个民族，而且汉族边民跨境通婚的人数也不少。边界划定后，过去传统的各民族内部的正常通婚也就成了边民跨国通婚，如果遇上一村跨两国，那么本村内部通婚同样也就成了跨国婚姻。也就产生了边民跨国婚姻的管理问题。从云南历史发展的情况来看，我国在边界划定之前，在现在所说的边境地区，各民族的通婚是规定去施行,主要原因是对方管理不规范造成边民办证困难，加上边民跨境通婚有很大的随意性,岀入境更是可以通过
8、无数条便道进出，不可能只按照法律规定的开放口岸与开放通道进出，从而使规定无法落实。不过，该法发布后的早期，边民跨境通婚与落户并没有产生管理上太大的问题,原因是当地管理部门仍按惯例进行结婚落户登记管理。真正产
