浅析我军条令条例的嬗变及意义

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1、从三大纪律到三大条令——浅析中国人民解放军治军铁律壇变及意义中国人民解放军诞生于1927年8月1日的南昌起义，在这近86年的发展历程中，从最初几千人到现在220余万官兵，其间经历了抗日战争、解放战争、抗美援朝等大大小小千余次战斗洗礼，也融入了社会主义建设的滚滚洪流，如今已成为了世界闻名的威武文明雄壮之师。人民解放军何以在战时攻无不克，保持强劲的战斗力，在平时深受拥护，谱写军民鱼水情深，是与其有着钢铁般的纪律分不开的。铁纪铸铁军，解放军的治军铁律也随着时代的发展而不断丰富完善。一、铁律初创——三大纪律八项注意的形成中国人民解放军并不是自建军之

2、日起就有重视加强革命纪律的自觉，相反建军之初还带有旧式军队的许多毛病，比如官兵政治上不平等、打骂体罚、枪毙逃兵、虐杀俘虏等军阀主义残余。正如毛泽东所说的：红军既是从旧式军队变来的，便带来了一切旧思想、旧习惯、旧制度。这是因为我军许多官兵来自旧军队，深受旧军队的影响，另外我军尚没有建军治军经验，因而在建设和管理上还沿用许多旧军队的做法。怎样肃清旧军队的影响，建立新型人民军队的管理工作，成为我军亟待解决的一个问题，为此，毛泽东等老一辈革命家带领我军进行了艰辛探索。1927年9月，毛泽东领导湘赣边秋收起义时，就要求部队官兵对待人民群众说话和气，买

3、卖公平，不拉夫，不打人，不骂人。同年10月，在江西省遂川县荆竹山动员部队向井冈山进发时，规定了三项纪律：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公。1928年1月，部队进驻遂川县城，分散到县城周围农村发动群众时，提出了六项注意：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。同年3月间，部队到达湖南省桂东县沙田村，毛泽东向全体官兵正式宣布三大纪律六项注意，（三大纪律是：行动听指挥，不拿工人农民一点东西，打土豪要归公。六项注意是：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。）从而奠定了中国工农红军统一纪律的基础

4、。1929年以后，根据形势的发展和部队的实践经验，又将“行动听指挥”改为“一切行动听指挥”，“不拿工人农民一点东西”改为“不拿群众一针一线”,“打土豪要归公”改为“筹款要归公”，后又改为“一切缴获要归公”。六项注意也逐步修改补充成为八项注意:说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏。1947年10月10日，毛泽东起草《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》，对其内容作了统一规定。这就是我军现在执行的并谱成歌曲传唱的《三大纪律八项注意》。三大纪律八项注意是贯彻党的路线、方针、

5、政策和完成各项任务的重要保证，是军队战斗力的重要因素。它对于加强军队建设，密切军民关系，增强官兵团结，夺取革命战争的胜利，起了重大的作用。人民解放军官兵来自人民，具有髙度的革命事业心，自觉地把三大纪律八项注意作为行为规范严格遵照执行，从而获得了全国人民的真诚拥护和欢迎。“三大纪律八项注意”的提出，标志着我军特色的治军铁律的形成。二、铁律既成一一共同条令是我军铁纪的集中体现在我军的众多条令中，覆盖最全面、使用最经常、影响最广泛的条令，要算《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》，它是我军颁布最早、颁布次数最多的条令，它既是对以往治军经验的总结

6、，也是之后军队管理的基本遵循，全军官兵都亲切地称其为“三大条令”、“共同条令”O共同条令的制订实施，有着特定的历史背景。新中国成立后，军队建设进入了一个新的阶段。一方面，经过革命战争的洗礼，我军在新型人民军队建设上取得了极大成功，积累了宝贵的建军和治军经验。另一方面，随着我军由一支工农群众武装转变为社会主义国家武装力量，建设一支强大的现代化、正规化国防军成为军队建设的根本任务。但由于战争年代物质条件和客观环境的限制，我军军事建设尚处在低级阶段，距离现代化、正规化国家军队还有较大差距。在部队管理教育上，还存在着战争年代长期形成的不集中、不统一

7、、纪律不严、简单现象和游击习气等。这些现象与正规化军队管理是格格不入的。为此，新中国已成立，我军就把正规化作为军队建设和管理的新目标，提出了“五统四性”的正规化建设总要求,即实行统一的指挥、统一的制度、统一的纪律、统一的训练，提高组织性、计划性、准确性和纪律性。部队的建设管理强烈地呼唤着共同条令的诞生，以统一全军的内务、纪律和队列制度。1953年5月1日新制订的《共同条令》由中央人民革命军事委员会以命令正式颁发全军。至此，我军才有了共同条令的称谓，形成了共同条令的完整体系和章、节、条、款的统一体例。这之后我军共同条令大都是同一时间修改，由中

8、央军委颁发全军施行，至今共制定、修改、颁发了10次之多。三大条令的正式颁发，对于巩固我军新中国成立后的整训成果，强化组织纪律性，维护军队的集中统一和促进正规化建设发挥了重要作用。