浅析水利工程项目管理及措施

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1、浅析水利工程项目管理及措施潘文宇1张浩杰1王雅静21.内蒙古自治区水利水电勘测设计院010020；2.内蒙古黄河工程局股份有限公司010020摘要：水利施工项目建设由于所处的自然环境比较恶劣，对于施工技术要求比较高，这一定程度上给施工项目管理工作提出了众多的挑战。水利工程施工项目管理由于缺少相对完善的措施和制度，导致施工中存在的风险有所增加，严重影响了施工进度和施工质量。关键词：水利水电；工程项目管理；引言当前我国在水利工程施工项目管理方面己经经历了20多个春秋，市场和工程项目管理，都获得了不小的进步，随着国家在行业上的保护，加快了行业发展，也促

2、使了行业的开放。一、简述水利水电工程防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称。水利工程主要是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡酒、筏道、鱼道等不同类型的水工水利物，以实现其目标

3、。水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相承，乂相互制约;单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，乂相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程可以防止水患，通过工程建设，控制或调整天然水在空间和时间的分布，防止或减少旱涝洪水灾害，合理开发和充分利用水利资源，为工农业生产和人民生活提

4、供良好的环境和物质条件。二、关于水利水电工程项目管理的新想法2.1合理设置组织机构。在项目组织机构的设置上，设立工程技术部、经营管理部、现场指挥部、质量管理部、安全监管部、财务劳资部、机电物资部、综合办公室。工程技术部负责工程总体施工组织设计和分部分项工程施工组织设计以及各专项施工技术措施，为适应工程新技术、新设备、新材料、新工艺的需要，编制技术创新计划和收集合理化建议，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。经营管理部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同

5、管理与资金管理、成本控制相脫离的弊端。对于现场指挥部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题,改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提髙文明施工水平和企业经济效益。2.2健全和完善各种规章制度。在项目部党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，参照国内先进企业管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设，制订各项规章制度,理顺内部管理关系，使各项管理工

6、作真正做到有章可循。为了使各项规章制度切实发生效力，还需建立各项合理的奖惩制度，严格兑现奖惩，促使广大职工严格按照工程技术标准和规程规范施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提髙。2.3坚持履约守信，强化合同管理。水利水电施工企业要面向市场，就要通过严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提髙企业知名度。项目管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订分包合同，总包企业对工程全面负责，分包单位对总包单位负责，切实纠正某些企业中存在的转包工程从中渔利，分包工程“以包代管”，出卖证照“

7、吃费用差”等扰乱市场秩序和损害企业形象的行为。2.4加强施工现场管理，做好安全文明施工。(1)施工现场管理水平是反映企业管理水平髙低的窗口，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做好对“脏、舌L、差”施工现场的整顿工作。(2)随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提髙，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越髙的要求。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“安全生产，预防为

8、主”的指导思想，全面开展“事故零目标”推。(3)项目部成立以安全生产第一责任人为首的安全生产委员会设置安全文明施工管理的专门机构，建立以