贵州出入境检验检疫局-贵阳海关.doc

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1、贵州检验检疫事业发展“十三五”规划（面向社会公开征求意见稿）为统筹谋划2016-2020年贵州检验检疫事业发展，根据《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》及《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定《贵州检验检疫事业发展“十三五”规划》，作为指导“十三五”时期贵州检验检疫工作的行动纲领。一、“十二五”发展回顾“十二五”时期，在国家质检总局和贵州省委省政府的坚强领导下，贵州检验检疫系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及习

2、近平总书记重要讲话精神，立足贵州经济社会发展和检验检疫工作实际，积极顺应地方经济社会发展大局，深入贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”的质检工作方针，围绕把关服务、强基固本、继承发展等关键环节，圆满完成了“十二五”时期各项目标任务。（一）“十二五”是贵州检验检疫系统加速发展，服务地方经济社会成效最好的五年。一是服务水平显著增强。制定了检验检疫帮扶外贸发展的29项措施，全面助推食品农产品扩大出口；深入实施“三个一”、“三互”、通关一体化，不断促进贸易便利化；全力服务外贸企业发展，—27—注册登记各类行政许可

3、企业236家，非行政许可企业备案1161家，清理规范并公示涉企收费清单，减免进出口企业收费1393万元，签发证书1.3万份，为出口企业获得关税优惠5375.4万美元；出台专门的帮扶措施和服务制度，举全局之力帮扶贵州发展会展经济、跨境电商等新兴产业，取得了显著成效。二是监管能力显著增强。通过加强培育市场和品牌竞争，建立了检验检疫质量安全风险管理机制；通过加强检验监管风险识别，建立了风险评估预警体系；通过加强进口工业产品检验监管，改革法定检验出口工业产品检验监管模式，建立了非法定检验进出口工业产品监督抽查制度。

4、“十二五”期间，共检验检疫出入境货物2.3万批、货值42.7亿美元，检出不合格货物333批、货值1亿美元。三是防控能力显著增强。积极维护口岸公共安全，建立了应对重大疫病疫情、突发公共卫生事件应急预案和快速反应机制，建成进境植物种苗指定入境口岸，顺利通过口岸核心能力验收，成功应对甲型流感、西非埃博拉、中东呼吸综合征、寨卡等重大国际传染病疫情，严防疫情疫病经贵阳口岸传入。“十二五”期间，共检疫查验出入境人员107.6万人次，开展疾病监测1.6万人次，检出各种病例3101例；检疫查验出入境航班9246架次，检疫集

5、装箱1.32万标箱，截获各类疫情55批次。（二）“十二五”是贵州检验检疫系统突破瓶颈，基础保障变化最大的五年。一是财力保障建设步伐加快。“十二五”期间，—27—争取财政部设立支持贵州专项资金，贵州检验检疫局资金、资产总量得到快速、持续增长，较“十一五”末提高了48%，特别是检验检测设备原值增长85%，占总资产的60%，突破一个亿，资金保障能力跃居全国检验检疫系统第二位。二是分支机构建设步伐加快。相继在兴义、毕节、铜仁和贵阳综保区设立办事机构，兴义办事处升格为局，分支机构数量较“十一五”末翻了一番。先后建成省

6、局、兴义局综合实验用房，建设规模2.5万平方米，总投资1.2亿元。三是科技质检建设步伐加快。高度重视科技质检建设，完成总局及地方科研与标准14项；先后筹建国家重点检测实验室2个、建成区域性中心实验室3个；检验检测仪器设备增加到860台套，价值超亿元；初步形成由国家重点、区域中心和常规检验检测实验室构成的层级分明、结构合理的检验检测体系，检测能力实现对法检和疫情疫病防控任务的全覆盖，科技资源较“十一五”末翻了一番，质量技术基础得到显著增强。四是人才队伍建设步伐加快。深化人事制度改革，合理部署干部选拔年龄梯队。

7、确定了年轻干部尽快提拔使用、处级干部择优遴选使用、年龄较大干部合理安排使用的干部“三个使用”原则。“十二五”期间共选拔科级以上干部80人。深化人才强检战略，提高专业人才素质及数量。全局人才总量达到93%，较“十一五”末提高了3%；全局具有大学本科以上学历184人，占职工总数的94.3%，较“十一五”末提高4.5%；“十二五”期间—27—共组织、参加各类培训班615期，培训各级干部5873人次，人均受训30次，极大地提升了干部职工综合素质。（三）“十二五”是贵州检验检疫系统推陈出新，改革发展活力最足的五年一是

8、进一步规范内部管理。以目标绩效管理体系为龙头，将全局重点工作纳入考核，有力推动全局各项工作的落实。以获得ISO9000质量管理体系认证为契机，推行“三位一体”综合质量管理体系，进一步规范和加强机关内部管理。以财务预算执行为重点，提高预算管理的质量和水平，加强对企事业单位经营服务性收入的监管，杜绝违规违法行为，加强国有资产管理，规范政府采购行为。二是进一步转变党风政风。通过创先争优、“十破十立”、党的群众路线教育实