全国文明城市测评体系和窗口行业测评标准解读

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1、全国文明城市测评体系及窗口行业测评标准解读材料尊敬的各位领导、同志们：按照会议要求，现将全国文明城市测评体系调整变化情况作简要介绍，并对涉及窗口行业的测评标准作简要说明。一、《全国文明城市年度测评体系》基本情况介绍(-)《全国文明城市测评体系》调整变化情况。一是测评体系的结构发生了变化。新版测评体系一管三年。更加突出思想道德内涵和核心价值引领，更加突出民生导向和群众评价。测评内容由原来的“重点工作+八大环境+创建活动”共计237条测评标准，修改为现在的3大版块：“牢固的思想道德基础+八大环境+长效常态的工作

2、机制”，共包括12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准。新体系把党委政府领导责任摆在首要位置，把各部门主体摆在核心位置，把制度化建设摆在重要位置，条款有所减少了，但考察点增多，测评要求更高了。二是测评成绩构成的权重发生了变化。一方面，三年成绩计算比例有调整，由原来的三年各占10%、20%、70%,调整为15%、25%、60%,更加突出日常、平常、经常，重在求实、务实、落实；另一方面，三种测评方式成绩计算有调整，材料审核、实地察看、问卷调查由原来的50%、40%、10%,调整为40%、40%、20%,

3、把民生建设放在突出位置，更加注重利民惠民，同时，强化彼此印证，材料与实地印证，以实地情况判定得分，实地考察与问卷调查印证，以问卷调查情况判定得分。三是文明创建的主体责任发生了变化。一方面，为相关职能部门设置15项荣誉加分项目，另一方面，专门又为相关争创职能部门设置负面责任清单30条，共计扣分项达62分，为各责任单位念起了“紧箍咒”。比如，党政领导班子成员违法违纪，重大环境污染事件，重特大安全生产事故，知识产权、区域传销、黄毒赌、大气污染、水污染、市民满意率低于70%,等等，出现负面清单最少扣1分，最多扣5分

4、，最髙“一票否决”。（二）全国文明城市年度测评时间安排。1、根据中央文明委通知安排，昨天下午我市已经报送了测评样本点，样本点报送后将留存三年，在此期期间如有调整，在下一年度测评时将有可能被重点关注，同时需向上级机关作出说明。2、今天，将开通软件材料报送上传系统，同时全面启动实地测评等工作。3、将在2016年1月20日左右出年度测评结果，1月22日左右在中央媒体公布排名前40名的城市名单。口行业测评标准和注意事项介绍对照新的全国文明城市测评体系，我市涉及的窗口行业共有18个，现依据操作手册内容和相关测评标准，

5、将测评期间需要注意的事项简要介绍如下。（-）医院。涉及到医院的测评标准共有10条：1、医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目、行业规范公开；2、挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；3、医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；4、医务人员文明用语，杜绝服务禁语；5、有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；6、无障碍设施和消防安全设施完好；7、设置志愿服务台，配备必要的志愿服务物品，有志愿者劝导就医人员自觉排队，提供导医服务，有志愿服务台账；8、门诊入口处即可看到有社会主义核

6、心价值观、'‘讲文明树新风”公益广告宣传（社会主义核心价值观24字、“图说我们的价值观”）；9、有本地特色的公益广告；10、有明显禁烟标识，无吸烟现象。测评时注意事项：1、导医台和志愿服务台要有专人和志愿者值班，主动做好相关志愿服务工作；2、服务窗口要排队等候,志愿者要及时做好疏导工作，确保等候时间不能超过15分钟；3、门诊入口处即可看到社会主义核心价值观公益广告等内容；4、有明显禁烟标识，无吸烟现象。〈二）政务大厅。涉及到政务大厅的测评标准共有9条：1、办公区域整洁，服务设施（座椅、无障碍设施等）齐全；2

7、、工作制度健全，收费标准公开；3、工作人员用语文明、礼貌待人、规范服务；无门难进、脸难看、事难办等问题；4、有信用信息互联互通、交换共享的平台供查询；5、在醒目位置展示行业规范，包含核心价值观内容；6、设置志愿服务台，为顾客提供必要的便民服务，志愿服务站标识明显,志愿者佩戴标志上岗，志愿服务台账齐全；7、有髙效的投诉处理机制，投诉处理有台账;8、有社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告宣传（社会主义核心价值观24字、“图说我们的价值观”、未成年人思想道德建设、诚信建设和“文明旅游”宣传）；9、有明显禁

8、烟标识,无吸烟现象。测评时注意事项：1、严格实行首问负责制，2、有信用信息互联互通、交换共享的平台，3、办事人员用语文明、礼貌待人、规范服务，有髙效投诉处理机制，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象，4、大厅内创建氛围可看到5处：必须有①诚信建设宣传；②有文明旅游宣传；③有遵德守礼提示牌，④在醒目位置展示有核心价值观内容的行业规范；5、有明显禁烟标识，无吸烟现象；6、髙效的投诉处理机制，投诉处理有完