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1、农村工作暨扶贫攻坚会议上的讲话同志们:根据会议安排,我先就农业农村、扶贫攻坚、美丽乡村建设讲几点意见,最后霍书记还要作重要讲话。一、厘清形势,深化〃三农"发展新认识去年以来,全区上下认真贯彻中央和省市有关决策部署,以促进农业增效、农民增收、农村增色为主攻方向,统筹推进农业现代化、农村综合改革、精准扶贫、美丽乡村各项工作,"三农"工作取得新的业绩,实现〃十三五"良好开局。一是农业现代化建设扎实推进。粮食总量保持稳定,螃蟹产值达到17.5亿元,新增园区农业面积1万多亩。累计新增农业龙头企业8家、家庭农场105家。农产品网店达到1800多家、网上
2、销售额超5亿元,培训新型职业农民5350人。农业现代化水平保持全省第一方阵,水利现代化水平位居全市第一,全年实现农民人均可支配收入21092元,增长8.3%。二是扶贫攻坚帮促有力有效。精准识别、建档立卡低收入农户10116户、16333人,落实开发扶业、培训扶技、红利扶困、教育扶智等精准脱贫措施,低收入农户增收合作社实现行政村全覆盖,35个经济薄弱村、欠发达村全面派驻〃第一书记〃,16个经济薄弱村和欠发达村顺利转化,4066户6267人低收入农户实现脱贫目标。三是美丽乡村建设优势彰显。制定实施美丽乡村建设行动计划,建成美丽乡村示范区50平方
3、公里,打造省级美丽乡村示范村2个、市级美丽乡村36个、区级美丽乡村109个。机溪蓝溪村入选2016中国美丽休闲乡村、江苏省农家乐集聚村,蒋山村成为南京市最佳休闲地,休闲农业综合收入、接待旅游人数分别达到13.8亿元、300万人次,增长25%、20%,全省创意休闲农业会议在我区召开。四是农村综合改革取得进展。基本完成农村土地确权颁证工作。有序开展农村集体资产清产核资,成为第三批全国农村〃三资〃管理示范县。以镇街为主体的农村产权交易市场管理和经营创出特色,全面启动国有林场改革#亚溪成为首批中国特色小镇。五是抗灾自救有序开展。积极应对抗灾自救各项
4、工作,制定《高淳区农业抗灾自救恢复生产工作方案》,细化螃蟹养殖、水稻生产、蔬菜园艺、畜牧生产等抗灾管理措施,组织开展8场螃蟹(青虾)灾后复产技术培训,促使农业受灾影响降到最低、保障农业生产顺利开展。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全区〃三农〃工作还面临着一些矛盾和问题,突出表现在:一是农业供给侧结构性矛盾比较突出,一般性农产品供给充分和优质、高端、绿色农产品供给不足的矛盾不断加大;农业生产成本持续攀升,农业面源污染现象比较突出,适度规模经营层次有待进一步提升。二是农村发展新动能培育有待加强,农村产权制度、土地使用制度、农村金融创新等
5、改革点多面广,政策复杂而敏感,面临着理念制约、体制机制瓶颈和利益分配难题,在很多领域需要大胆破题、大胆尝试。三是现代农业产业布局有待优化,农业发展缺乏整体谋划、布局,农业特色产业竞争优势不明显、基础设施配备有待改善、园区导向示范不突出,比如螃蟹养殖存在无序发展,少数丘陵山区和t于区一些不适宜养殖区一哄而上进行螃蟹养殖。四是农民持续增收压力不断加大,受宏观环境影响,造船水运等传统富民产业发展面临新的挑战,休闲农业、乡村旅游、现代商贸等特色产业发展不充分,财产性增收、工资性增收仍是〃短板〃。五是农业专业人才匮乏,特别是基层水利工程专业人才、农技
6、推广人才、水产品养殖专业指导性人才等实用性人才青黄不接。六是农产品品牌创建意识不强,知名度较大仅1=1有固城湖螃蟹等少数几个品牌,在全国和省市有影响力的品牌不多。七是农业基础设施比较薄弱,农业基础设施建设投入不足,农田水利设施建设还有待加强,农业物质装备技术水平亟需提升。这些困难和问题,需要我们高度重视,加强研究,并采取有力对策措施加以解决。二、聚焦重点,厚植〃三农〃发展新优势农村兴、农民富,民心才稳、天下才安。要把解决〃三农"问题作为全局工作的重中之重,坚持问题导向,强化短板意识,全面落实强农惠农富农政策,加快农业供给侧结构性改革,转变发
7、展方式,释放改革红利,着力脱贫攻坚,改善生态质量,用更多的精力关注农业、用更深的感情关心农村、用更实的举措关爱农民。具体来说,重点抓好以下几个方面工作:一要聚焦增效增收,优化产业结构调整。制定实施推进农业供给侧结构性改革促进农民持续增收的实施意见,努力形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业供给体系。重点抓好四个关键词:首先,要〃高产高效〃。加快优化现代农业产业布局,制定实施发展特色农产品提质增效行动计划,着力打造以特色水产、食用菌、特色园艺(名贵花木)、创意农业为主导的产业体系,尤其是螃蟹养殖重点在增产增收上下功夫、食用菌种植重点
8、在盘活现有存量上求突破、早园竹在规模化种植、品牌化营销上做文章,今年新增早园竹2000亩以上,力争全区水产养殖亩均效益达1万元以上的养殖户达到20%、0.6~1万元的养殖户达到3