《关于公布汕头经济特区征地补偿安置费用.doc

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1、《关于公布汕头经济特区征地补偿安置费用标准的通知》解读一、依据和背景我市现行的《汕头经济特区征地补偿规定》（以下简称《规定》）于1997年5月27日汕头市第九届人民代表大会常务委员会第34次会议通过，于2000年8月31日12汕头市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了修正决定。该《规定》修正后至今，国家和省出台了多个与土地征收工作有关的重要法律法规和政策文件，而且随着我市经济和社会快速发展，物价指数、地价、房价发生了较大的变化和区域发展的不平衡，使得该《规定》的征地补偿标准越来越不适应实际的征地工作，特别是由于现行的土地征收补偿标准明显偏低，严重影响了我

2、市的土地征收工作，给土地征收工作带来了较大的阻力和困难，甚至个别地区出现了社会稳定的问题。2017年12月29日汕头市十四届人大常委会第九次会议审议通过了《汕头经济特区征地补偿条例》，该条例第二十三条规定：“土地补偿费和安置补助费按照被征地所在征地区片综合地价核算。农民宅基地及房屋补偿标准、地上附着物和青苗的补偿费标准，由市土地行政主管部门组织编制，经市人民政府批准后公布实施，并报市人民代表大会常务委员会备案”，第二十四条规定：金平区、龙湖区、濠江区行政区域内的征地区片和征地区片综合地价，由市土地行政主管部门组织编制，经市人民政府批准后公布实施，并报市人民代表大会

3、常务委员会备案”。根据上述规定，我局在组织编制中心城区征地区片综合地价的基础上，制定了《汕头经济特区征地补偿安置费用标准（代拟稿）》。二、有关问题的说明（一）征地区片类别的划分和区片综合地价我市中心城区征地补偿标准从2000年至本次共经历了三次调整，历次征地补偿标准价格调整如下：1、《汕头经济特区征地补偿规定》（2000年修正）征地补偿标准《汕头经济特区征地补偿规定》（2000年修正）将汕头经济特区集体农用地征收划分为四类地区，不同类别地区按耕地、鱼塘和其他农用地等不同地类进行补偿，具体见表1。表1《汕头经济特区征地补偿规定》（2000年修正）征地补偿标准类别征地

4、范围补偿标准一类地区西港河以东，金凤路（从西港河至汕樟路）以南，汕樟路（从金凤路至铁路线）以东，铁路线以西，汕头港北岸线以北的地域。土地补偿费每亩最高标准：耕地、鱼塘为4万元，其他农用地为3．1万元；安置补助费：每人最高为1.6万元。二类地区金凤路以北，汕樟路以西，新津河以西，特区北界线以南，鮀土地补偿费每亩最高标准：耕地、鱼塘为3．4万元，其他农用地为2．8万元；安置补助费：每人最高为1.36万元。12浦镇区规划范围及以东（含四千亩片）的一类地区以外的地域。三类地区汕头港北岸线以北除一、二类地区以外的地域，达濠区濠江东北，汕头港南岸线以南的地域。土地补偿费每亩最

5、高标准：耕地、鱼塘为2．9万元，其他农用地为2．5万元；安置补助费：每人最高为1.16万元。四类地区达濠区濠江以西、西南区域和河浦区地域。土地补偿费每亩最高标准：耕地、鱼塘为2．5万元，其他土地为2．2万元；安置补助费：每人最高为1.0万元。2、现行中心城区征地区片综合地价《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）要求各省、自治区、直辖市“制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价”，2005年国土资源部发布了《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发〔2005〕144号）。根据省国土资源厅的统一部署，

6、2007年我市组织制订了全市征地区片综合地价，将中心城区原《规定》划分为四类地区调整为五类地区，调整后一类地区包括龙湖区珠池街道、新津街道、龙祥街道行政辖区范围，征地区片综合地价（包括土地补偿费和安置补助费，不包括青苗补偿费和地上附着物，按耕地测算，下同）为9.49万元/亩；二类地区包括金平区的梅溪河以东，金凤路、大学路以北，鮀莲街道界线以东，龙坑山分水岭以南的地域，即金平区月浦、岐山、12鮀江街道行政辖区范围；龙湖区鸥汀街道、外砂镇、新溪镇行政辖区范围，征地区片综合地价为8.5万元/亩；三类地区包括金平区的鮀江街道界线以西，西港河（大学路以南）以西，金平区界线和

7、牛田洋以北，桑浦山分水岭以南的地域，即鮀莲街道行政辖区范围，征地区片综合地价为7.5万元/亩；四类地区包括濠江区达濠街道行政辖区范围，征地区片综合地价为6.5万元/亩；五类地区包括金平区的东方街道浔洄居委会在潮阳区的“插花地”和濠江区广澳街道、礐石街道、马滘街道、河浦街道、玉新街道、滨海街道行政辖区范围，征地区片综合地价为6.0万元/亩。上述征地区片综合地价的制订按规定要求测算，并已在实际征地工作中实施。3、汕头市中心城区在省征地保护标准（2016年修订调整）所属地区类别《广东省征地补偿保护标准（2016年修订调整）》规定全省各地征地补偿不得低于《标准》。各县（市

8、、区）以上