科教兴市动态-嘉兴市政府.doc

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1、科教兴市动态第7期（总第651期）嘉兴市科学技术局2018年7月25日目录科技要情精准落实国家政策释放服务改革红利……………………………………（1）嘉兴市“以券惠企”深入推进科技创新券应用………………………（2）海宁市三举措夯实高新技术企业培育基础………………………………（4）热点简讯科技部杨月明一行考察嘉兴……………………………………………………（5）国家级离岸创新创业基地花落禾城………………………………………（5）2018年度浙江省企业创新政策解读培训班（嘉兴专场）举行…（6）市科技局学习贯彻习近平总书记重要指示精神………………………

2、（6）嘉善县企业获“火炬杯”创新创业大赛行业总决赛初创组第一名…（7）精准落实国家政策释放服务改革红利我市在全省首推企业研究开发项目信息管理系统7月3日上午，全市企业研发费用加计扣除政策落实工作推进会召开。会议总结了嘉善县在全省率先启动的企业研究开发项目信息管理系统试点工作经验，并对全市范围内的应用推广工作进行了安排部署。研发费用加计扣除政策的扩面和完善是国家加快实施创新驱动发展战略，以普惠性税收优惠政策激励企业技术创新、产品升级的一项重要举措。我市在省内率先推出企业研究开发项目信息管理系统，精准落实国家优惠政策，促进企业研发项目科学规范

3、管理，激发企业研发投入热情，有效推动企业创新。2017年，全市享受企业研究开发费用税前加计扣除项目政策的企业有1758家，比上年增长69.9%；加计扣除额达66.87亿元，比上年增长68.1%。作为全面创新改革试验区建设改革重大事项之一的研发费用加计扣除政策落实工作在嘉善县先行试点，2017年嘉善县共有204户企业申报享受研发费用加计扣除税收优惠政策，比上年增长121.7%；加计扣除额达7.06亿元，比上年增长180%，增幅分别是全市平均的1.74倍和2.64倍，享受企业研究开发费用税前加计扣除项目政策的企业数和加计扣除额增速均列全市第一

4、。一是网络化管理。8着力为企业提供从“最多跑一次”到“一次都不跑”的服务体验，实现税务部门、科技部门和企业的数据共享。科技部门能够通过项目鉴定模块，实现对企业提请的研发项目网上鉴定，减轻企业多头报送资料的负担，实现研发项目鉴定“一键传递”。税务部门在后续管理中对系统内企业研发项目有异议的，可通过系统直接传递至科技部门进行项目鉴定，实现争议解决网络化。同时，企业也可以通过项目鉴定模块直接查询项目鉴定进度和结果打印。二是项目化归结。系统可让企业分年度、分项目录入项目计划书、立项决议书、研究成果报告、效用情况说明等信息，实现研发项目信息化管理。

5、系统还能自动生成企业研发项目资料库、研发费用数据库、企业研发人员数据库等档案资料库，并通过统计分析模块实时了解辖区内分年度、分行业、分类型的企业研究开发项目资金投入情况及相关经济效益，实现了对企业研发项目的全程监管及研发项目的数据共享、信息互通和工作联动，全面解决了研发项目鉴定难、项目信息不对称等问题，也为税务、科技、财政、发改等政府职能部门决策提供数据支持。三是自动化核算。系统辅助账功能模块，可帮助纳税人分项目建立研发费用辅助账，有效解决企业研发费用辅助账核算复杂的问题。企业按流程将相关序时账导入模块，系统即可自动生成研发费用辅助账，及

6、需要向税务机关报送的《研发支出辅助账汇总表》、《研发费用情况归集表》和《研发费用优惠明细表》，减轻企业研发费用核算压力，提高核算准确性。（高新技术与产业化处）嘉兴市“以券惠企”深入推进科技创新券应用全面创新改革试验区建设启动以来，我市把破解制约创新驱动发展的突出矛盾和问题作为出发点和落脚点，有效解决科技专项资金覆盖领域不够宽、资金使用不聚焦和创新资源流动性不强等方面问题，利用科技创新券建立了8鼓励企业创新的普惠机制，强化科技创新政策落地，强化区域协同创新和一体化创新，工作成效明显，为全省提供了可复制、可推广的经验。一是跨区域使用,增强创新

7、资源集聚。嘉兴市作为浙沪两地科技创新券跨区域使用试点，积极探索创新资源的有效互通和合理流动，基于“行政推动+市场调节”的方式，2017年10月20日，嘉兴首张跨区域科技创新券在实现兑现，标志着嘉兴与上海成功实现了科技创新券的互通互兑，打破行政壁垒，实现科技创新资源的双向流通和有效互动。截至今年上半年，上海已有621家机构的9824多台套大型仪器（价值30万元以上），为浙江区域用户提供1.2万项技术创新服务，其中嘉兴企业利用创新券在上海开展检验检测服务的合同金额达288.8万元。二是全链条支持，扩大普惠制度覆盖。嘉兴市科技创新券的补助从科技

8、研发前端的检验、检测（试制）、科技查新、设备共享、技术开发、成果转化和产品设计等七个环节，到科技成果推广的科技培训、主体培育、专利质押、专利授权、专利纠纷等五个环节，科技创新券支持科技创新活动