凉州区发展人饮工程展望

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1、凉州区发展人饮工程展望摘要：为给凉州区在“十五”、“十一五”期间发展农村人饮工程建设提供宏观决策依据，浅述了凉州区人畜饮水现状和发展人饮工程的必要性、可行性，总结了现状农村人饮工程存在的主要问题，提出了“今后发展人饮工程的总体思路及相关措施，明确了人饮工程建设规划的目的。关键词：凉州区人饮工程　发展思路1人畜饮水现状凉州区位于河西走廊东端，全区辖46个乡镇，总人口98.4万人，其中：农业人口79.95万.属典型的大陆性温带干旱气候区，气候干燥，降水稀少，蒸发强烈，水资源匮乏。凉州区地表水可利用量多年平均为7亿m3左右，地下水允许开采量为3

2、.31亿m3，多年平均水资源总量为9.57亿m3,人均占有水资源量为966m3，约为全国人均水资源量2370m3的2/5，为全省人均水资源量1200m3的4/5，属国际上划分的重度缺水区，受历史原因和自然条件的限制，全区人畜饮水历来较为困难。八十年代在山水灌区修建了一些高位水池和人饮管道，初步解决了十多万人的饮水困难，但已建的人饮工程规模小，标准低，分布范围小，且已老化失修，基本不能使用，群众饮水困难问题依然突出。随着城市规模不断扩大和工农业生产的逐步发展，生产和生活用水急剧上升，水的供需矛盾日趋突出，城区附近的井灌区地下水超采严重，水位

3、迅速下降，水水质不断恶化。城区北部1/3的井灌区已成微苦咸水区，有些地区水中有害物含量高,已不适用于人畜饮用，城区东北部分乡镇水源受到工业废水与污水的污染，水中有害物质超标，人们饮用水质不合格的水。以地表水为主的山水灌区，人畜饮水以远距离的河水为主，耗用了大量的人力物力。目前，全区人畜饮水困难的乡镇达31个，人数达58.26万人，占农业总人口的59.2%，其中：饮用微咸水的人口为36万人，饮用被污染水的人口为5.55万人，远距离取水的人口为16.71万人。由于饮水困难人数较多，给饮水困难地区造成了严重的经济和社会问题，饮水困难问题严重制约

4、了当地群众生活水平的提高和农业生产的发展。2.人饮工程建设成就80年代初利用国家、地方、个人投资，在张义山区修建了3条长6.3公里的人饮管道和1862眼水窖，解决了张义山区1.6万人的饮水问题。在四个山水灌区修建人饮管道工程67处，埋设钢筋砼管366.82公里，新建涝池30座，水窖1492眼，饮水井1009眼，解决了4万人多人的饮水困难（但工程已严重老化失修，基本不能使用）。90年代，利用世行贷款修建了双城水厂、刘家茨湖水厂和上坝水厂和金山高位水池，解决了12.56万人和14.18万头畜的饮水困难，西营和杂木水管处自筹资金修建了四十里水厂

5、和武南供水厂，解决了5.57万人和6.08万头畜的饮水问题，基本实现了供水到户，使农民用上了安全、方便卫生的自来水。2001年来，以国家实施“农村人饮解困工程”为契机，将人饮解困工程作为“生命工程”列入实施计划，各级部门采取各种有效措施，积极筹措资金，发动广大群众投身人饮建设，完成了三年人饮解困的建设任务，建成供水工程1091处，铺设人饮管道216.35km，年供水量达成176.6万m3，解决了39个村（组）6772户，2.83万人和9.3万头（只）畜的饮水困难。目前，全区共解决了20.96万人和29.56万头畜的饮水问题，年供水量达79

6、2万吨。这些人饮工程的建成为今后发展人饮工程树立了榜样，积累了经验，奠定了基础。3.发展农村人饮工程的必要性和可行性3.1农村人饮工程发展存在的主要问题①.人饮工程底子薄、基础差、范围广、任务重。凉州区农业人口所占比重较大，且较为分散，受自然条件的限制，饮水困难人口较多。农村人饮工程建设经历了二十多年的发展，但工程建设起点低，标准低，发展断断续续，遗留问题较突出。②.受资金限制，人饮工程规模小，没形成集中连片的规模，未能从根本上有效解决饮水困难地区群众的饮水问题，其工程经济、社会和环境效益体现的不够显著。③.用户分散，覆盖区域大，供水管网

7、长，供水中跑、冒、滴、漏等现象较为突出，供水工程投资大，运行费用高，供水成本高收费难，利润低效益差。④.人饮工程科技含量低。人饮工程大部分始建于上世纪八九十年代，部分工程即将步入更新改造期。受资金限制，大部分工程仍采用传统的供水工艺，一些新工艺、新技术、新设备、新材料未能引用到工程设计之中，造成工程运行成本、维修费用和管理费用偏高。⑤.工程建后管理制度不够完善，有待近一步探索、创新和完善。部分工程摸索了一些管理模式，但缺乏完善的工程管理制度，工程管理措施和方式有待进一步完善。⑥.管理体制和运行机制还不够健全。大部分工程实行的还是“福利水”

8、、“大锅水”的运行机制，没有建立起完善合理的水价机制和良性运行机制，影响了工程的效益的发挥。3.2发展农村人饮工程的必要性党的十六大确立了新世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标，明确提出“统