浅析水库安全运行及风险控制策略

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1、浅析水库安全运行及风险控制策略朱文旭海南第二建设工程有限公司570208摘要：水库工程是我国农业发展和城市牛活基础设施之一，水库的安全运行，能为社会牛活和国民经济稳定发展提供重要的支撑，也能为人们的牛命财产安全提供基木的保障。但是，水库在实际运行中，也会存在各类风险因素，如何加强水库的安全运行及风险控制，是水利部门需要认真对待并积极解决的问题。木文主要针对水库安全运行问题进行了探讨，并提出了相应的风险控制措施，以供参考。关键词：水库；安全运行；风险控制水利工程是国民经济和社会主义现代化建设的基础工程。通过新建水利工程,可以达到控制水流，防止洪涝灾害，以及更好地满足人们对水资源的需

2、求。众所周知，我国的垮坝己经超过了3000座，而其他各类安全事故也是经常发生。一、我国水库运行中存在的主要风险(一)制度层面存在的风险我国虽然早已出台了关于水库管理方面的法律和法规以及各项制度，但是制度中的各项风险仍然存在，主要表现在：一是一些水库管理人员没有全面、严格地按照规定去贯彻与执行，而是有选择性地采用和执行，导致在水库运行管理中产生很多制度上的漏洞，给水库的安全运行带来了风险。二是水库的管理在执行的过程中往往不够顺畅，由于管理水库牵涉到很多的部门，管理员在例行水库的管理中，在具体的实施过程中并没有按照规定来执行，存在一定的随意性，尽管制度己经执行了，但是达不到预期的效果

3、，且无法达到安全管理水库的需要(-)自然灾害带来的风险这里所指的自然风险是指一些特大暴雨、洪灾等地质条件特别恶劣的自然现象。自然风险对于工程质量会有较大的影响，水库发牛险情一般都是由恶劣天气导致的。近些年以来，全国有不少的地方都发生过相对极端的天气，如超强台风、超历史记录的大暴雨等各类自然灾害，这就使得很多水库开始存在安全隐患，比如说渗漏水现象等。（三）技术层面存在的风险水库安全风险中的技术风险主要是指，水库作为水利设施，在体现蓄水功能的同吋，还具备调控和调度水的作用，具体风险内容将表现在以下几个方面：一是调度蓄水很不科学。水库中的蓄水除了能用来发电外，主要的作用是防洪、防汛，水

4、库的水位高度蓄水能力的大小都影响水库的安全性能，当调度水库蓄水时，由于水库蓄水量发生突然改变会对大坝坝体的承受能力产生影响，泄洪量过人时,水流对大坝的冲击力就会在瞬间加强，容易造成安全风险。二是一些小型的蓄水大坝，管理很不科学，并没有安全机构，差不多都是采用无效调度，完全是依赖于建筑物来抵挡洪水，当发生暴雨山洪吋，就会岀现各类问题。（四）维修和养护方面存在的风险维修水库是加固大坝，延长水库使用周期的重要手段，然而，水库的维养尚达不到预期的效果。专业的维修人员不多，如今人多数的从事人坝维修的人员人多是一些临时聘用的工人，专业技术欠缺，加上大坝维修经费每年划拨的都非常有限，即使发现安

5、全问题也因各种因素延迟了维修的吋间，一些安全监测人员也都是一些临吋合同工，对于人坝的监测和维护都不是非常专业，组织施工能力等无法达到相应的要求。水库维养专项经费不足。水库大坝的最佳维修施工吋间是夏末秋初，然而，维修经费的划拨总是在年终兑现或者是工程结束后才中请兑现，加上用于维修的经费本来就很少，因此工程很难在最佳的时间开展。二、我国水库安全运行及风险控制措施（-）完善水库管理制度，加强体系建设对于水库管理体系的建立，最主要的还是要抓住重点，避免管理项目重叠，尽管水库确实涉及很多方面的应用，可是却可以将各部门集中起来进行探讨和分析，进而采取一系列相应的管理策略；在水库安全运行管理工

6、作中，要建立相应的管理体系，将岗位职责分配到每一个人身上，各岗位切实把握自己的工作内容和基本要求，将工作落到实处；各地区的管理策略都有特色和亮点，可以相互交流与沟通，找出最适合自身地域环境与民众需求的管理手段和方法。（二）加强工作人员思想教育，做好职能培训加强工作人员的思想教育工作，对相关人员定期进行专业和思想培训，使其认识到水库的重要性以及水库相关资源的重要作用，从思想上改变管理理念。在水库安全运行的管理过程中，能否较好地预测水库的运行情况，以及根据现状及吋地分析岀可能存在的异常问题，如水库坝体结构是否发生变化、扬压力是否改变、坝体有无开裂、管涌等现象，岀现这些情况时，水库都处

7、在一个相当危险的状态。这就需要水库管理员要在第一时间观察到，并及吋提出解决办法，这需要一定的专业技术能力为基础，所以，一定要加强对管理员的专业技能培训。（三）提高运行调度能力，强化水库风险控制水库调度主要指的是防汛调度、兴利调度、生态调度，三个环节都有所侧重，而II来说是独立的，并且有时会出现一定的矛盾，这就要有一定的风险控制措施加以应对。一是按照我国水利部门下发的相关文件，结合本水库蓄水能力和调水特点，制定调水方案和规定，指导合理调度水库蓄水，并绘制相应的调度图。在具体作业时，