应急管理及信息报送

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1、应急管理及信息报送提纲一集团公司应急管理工作总体情况二集团公司应急管理组织体系三《突发事件信息报送管理办法》解读应急管理工作的三个阶段当前应急管理的主要工作一、集团公司应急管理工作总体情况一、集团公司应急管理工作总体情况2002年2006年6月2007年8月第一阶段艰难起步第二阶段建章立制第三阶段全面推进一案三制应急平台数据库第一阶段（2002年-2006年6月）国家党中央、国务院总结2003年应对“非典”工作经验和教训，把应急管理工作摆到重要议事日程，做出了一系列重大部署2005年1月26日，《国家突发公共事件

2、总体应急预案》经国务院第79次常务会议讨论通过2005年7月，国务院召开全国应急管理工作会议，温家宝总理参加会议中石油一系列重大突发事件：大庆油田“群体事件”、开县“12.23”重大井喷事故、吉化“11.13”重大爆炸事故和次生的松花江特别重大污染事件成立维护稳定办公室，采取了一系列维护稳定工作的有效措施建立新闻发言人制度，对新闻发布的体系建设、组织机构、信息报送等工作做出了部署和要求组织编制《突发事件总体应急预案》和专项应急预案1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段国家层面中石油层面2006年6月，国务院印发

3、《关于全面加强应急管理工作的意见》2006年10月，中央下发《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》2007年7月，国务院印发《关于加强基层应急管理工作的意见》2006年，集团公司发生多起安全生产事故和突发事件2006年10月27日，集团公司召开应急管理工作视频会议印发了集团公司《关于加强应急管理工作的意见》，确定了应急管理工作的阶段目标加强专业应急队伍和专家队伍建设出台《关于新闻发布制度建设的意见》、《突发事件信息报送管理办法》、《重大敏感信息发布管理暂行规定》等完善应急管理运行机制第二阶段（2006年6

4、月-2007年9月）1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段第三阶段（2007年9月至今）2007年8月30日，《突发事件应对法》获得十届人大常委会第29次会议通过，并于2007年11月1日正式实施。2008年9月集团公司印发《关于调整集团公司应急领导小组和应急领导小组办公室成员的通知》（中油人事[2008]451号）2007年11月，集团公司总值班室（应急协调办公室）正式成立，设在办公厅。作为集团公司应急领导小组的办事机构，侧重应急时期值班值守、综合信息、应急协调和督办工作。2008年3月，集团公司批准在安全环

5、保部成立应急管理处，作为集团公司应急领导小组的工作机构，侧重经常性应急管理和准备工作。1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段快速响应、果断决策，是抗震救灾取得胜利的重要前提现场指挥得力、各级干部恪尽职守，是抗震救灾取得胜利的关键因素应急体系不断健全，是抗震救灾取得胜利的组织保障健全应急预案、强化应急培训，是抗震救灾取得胜利的重要条件本质安全和隐患治理对抗震救灾发挥了基础性作用2008年抗震救灾的几点启示第三阶段（2007年9月至今）1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段应急管理工作的体会应急突发事件危害性巨大

6、，处置难度日趋加大应急管理工作是一项系统工程突发事件涵盖内容多，安全环保发生概率最高应对突发事件的工作着力点在预防突发事件的重点和薄弱环节在媒体应对集团公司的总体发展思路奋斗目标：建设综合性国际能源公司企业宗旨：奉献能源创造和谐发展战略：资源市场国际化六项业务：石油天然气业务石油工程技术服务业务石油工程建设业务石油装备制造业务生活矿区服务业务金融服务业务1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容当前集团公司应急管理工作的总体思路是：要按照党的十七大部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，着力抓好突发事件应对法的贯彻实施

7、，以保障员工和人民群众生命财产安全为核心，以提高应急协调能力为主线，强化源头预防，完善体制机制，夯实基层和基础，深入推进应急体系和队伍建设，为集团公司建设综合性国际能源公司、实现又好又快发展，创造和谐稳定的良好环境。1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容应急管理工作的三个阶段当前应急管理的主要工作一、集团公司应急管理工作总体情况蒋洁敏在2009年工作会议上的报告关于09年的部署：坚持预防与处置并重、常态与非常态结合的原则，健全完善应急管理组织体系、预案体系及运行机制，提高应对各类危机的综合处置能力。1.2当前集

8、团公司应急管理工作的主要内容周吉平在2009年工作会议上的生产经营报告关于08年的总结：加强应急管理体系建设，调整完善应急预案，有效应对突发事件冲击，监测与预警、信息报告与发布、应急处置与救援各环节整体联动、快速响应、协调应对的工作机制基本形成，突发事件防范和处置能力、应急救援保障能力不断增强。关于09年的部署：全面推进应急平台建设，强化专业应急救援队伍，规范和完善应急物