全省勘察设计工作座谈会上的讲话.doc

《全省勘察设计工作座谈会上的讲话.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、谈月明副厅长在全省勘察设计工作座谈会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全省勘察设计工作座谈会，回顾去年的工作，布置今年的任务，既是肯定成绩，又是查找问题、提出对策。下面，根据会议安排，我再强调七点意见：一、要充分认识勘察设计工作面临的新形势、新挑战2007年是改革与发展关键之年，我们党召开了十七大，我省将召开十二次党代会，又是本届政府任期的最后一年，本届政府确定的各项工作目标、任务和部署要全面完成和落实。同时，建设事业发展正处于重要的转型期，发展加快，变化很快，既面临前所未有的机遇，又面临着极其严峻的挑战。7随着加快推进城市化，特别是我省新型城市化战略的实施，

2、建设工作在国民经济和社会发展中的重要作用将向战略引领转换，建设事业发展面临的主要矛盾和问题将由经济领域向社会领域转变。为此，我们必须进一步增强贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的坚定性和自觉性，进一步增强推动和服务经济社会大局的意识和能力，更加注重在好中求快坚持科学的发展观，更加注重运用经济手段和法律手段调控市场，更加注重社会管理和公共服务，更加注重城乡统筹，更加注重发展绿色节能建筑，推动勘察设计工作的可持续发展。勘察设计企业要进一步认清形势、转变思想、抓住机遇、应对挑战，争取更大的作为。二、要进一步加强勘察设计质量监督管理今年要在两个方面加大力度：一是继续完善和

3、提高施工图审查工作。深入贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）及我省的《实施细则》，在做好房屋建筑工程施工图审查的基础上，重视市政基础设施工程施工图审查工作的开展。规范施工图审查机构的认定和监管工作，提高审查人员技术水平和责任心，开展对施工图审查机构质量行为、审查质量的专项检查，并加强对工地现场是否按照经审查合格的施工图设计文件进行施工的监督检查。二是加大监督执法力度。严格监督执法是勘察设计质量的重要保障，也是各级建设主管部门的职责，在监督执法工作中，切不可碍于人情，或囿于保护行业企业的传统思维方式，大事化小、小事

4、化了。特别对施工图审查发现的屡屡出现的问题，严格按照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》的要求，通过通报、公示等手段强化市场约束，情节严重的要依法予以处罚，决不姑息。厅稽查办已经成立，今后要加强对这方面的稽查。7三、要不断创新勘察设计管理机制和方式建设主管部门要积极研究调整和改革市场监管、招标投标管理、勘察设计文件编制等规定，积极引导企业改革传统的设计施工生产组织方式，不断改变设计与施工脱节的状况，实现设计与施工环节的互相渗透，提高工程建设整体效益和技术水平。大型工程设计企业要进一步强化方案设计和扩初设计能力，要发展各类专业施工详图的集成设计能力。

5、大力发展兼具设计施工能力的专业承包企业，促进设计与施工技术的结合与发展。在积极推行工程优化设计的同时，稳步推行初步设计文件作为招标文件编制依据，采用工程量清单计价方式，通过公开招标选择工程总承包单位的总承包模式，由工程总承包单位负责施工图设计，并全面承担质量、工期、造价控制责任。四、要深化改革现行的勘察设计生产组织管理方式7多年来，勘察设计作为一个单独的行业实施管理，有效地推动了建设工程设计质量技术水平和工程勘察设计队伍的发展。但是也必须看到，这样的管理模式在对工程建设实施监管过程中，在促进工程技术发展、建筑企业经营结构调整及拓展服务功能方面存在着设计和施工脱节

6、的现象，既制约技术和行业发展又影响监管效率。特别是原有计划经济体制下形成的行业管理体制，在工作出发点上甚至在制定政策时往往存在着考虑或代表行业企业利益较多，对于社会管理和公众服务考虑较少的问题。随着政府职能的转移和依法行政的深入，对行业活动采取大包大揽式的传统行业管理模式也难以为继了。因此，建设主管部门应及时调整工作思路，改变传统的行业管理思维方式，不断改革体制机制，将工作思路调整到如何充分发挥市场的资源配置作用、如何给企业的发展营造一个良好的政策环境、如何提高政府监管的有效性上。要高度关注群众关心的焦点热点问题，关注社会关心的新情况，不断调整工作方向，拓展工作

7、领域，强化社会管理和公共服务能力。五、要大力推进勘察设计技术创新工作前不久，建设部印发了《关于进一步加强建筑业技术创新工作的意见》（建质[2006]174号），其中专门强调了要切实发挥工程设计咨询在建筑业技术创新中的主导作用。勘察设计企业加大技术投入，加强技术储备和人才培养，加强企业自主研发和科研成果及时转化的能力。要加强学习与引进，现在是知识爆炸的时代，从建筑大省的地位来看，我们的设计技术要跟上步伐，必须打开城门，打开眼界，立足创新，放眼世界。向全国学，还要向世界看齐，要充分运用国内外的最新技术与理念，不断创新出传世的作品来。7工业设计企业要开发具有自主知识产

8、权的专利和专有技术，在工