为北极治理作出中国贡献

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1、为北极治理作出中国贡献写在《中国的北极政策》內皮书发表之际作者：杨剑《光明円报》（2018年01月29円12版）中国第七次北极科考队开展首次冰站作业，“雪龙”号将“黄河”艇放入水中，准备运送科考队员进行冰站作业。新平社发中珣科考队员迕冰上打孔，准备安放温度链浮标。新平社发图为位于瑞典基律纳的中闻首个海外陆地12星接收站“北极站”。新华社发挪威斯瓦尔巴特群岛新奥尔松，众多M家的北极科考站聚集丁•此。光明图片/视觉屮W1月26U,中国政府发表了《中国的北极政策》白皮书。通过白皮书的发表，中国政府向世界表明了积极参与北极治理、共同应对全球性挑战的立场、政策和贵任。相信这份政策

2、文件有助子增进中国与北极M家以及北极事务的其他利益相关方的相互理解，也冇助于中国的众，特别是中国年轻一代了解北极变化的状况，提升中国民众和企业保护地球家园的意识。同时，作为一份阐明屮国政府涉北极市务立场、目标和原则的文件，它一定能有效协调和指导中国不同的政府部门、不同的机构以及不同的行业.在北极的行动。白皮书发表的时间正好足习近平主席在联合国日内瓦总部演讲发表一周年。2017年1月，＞J近平主席在演讲屮指出，地球是人类唯-赖以生存的家园，珍爱和呵护地球是人类的唯-•选择。他提出要以人类命运共同体力引导，把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各万合作的新骝域，并提山了新骝

3、域治理的“和平、主权、苦惠、共治”四原则。习近平主席还呼吁各方要共同推动《巴黎协定》实施，不能让这一成果付诸东流；承诺中M将继续采取行动应对气候变化，亩分之钮承拘自己的义务。Al近平主席的这些治理思想在《中国的北极政策》A皮书中得到了充分的反映和落实。遥远的北极与中国利益攸关对我们普通人来说，北极就是在巡远的地球之巅的、一个被冰雪蒗盖的区域，是北极熊的家园。北极之所以在过去数十年内又重新回到国际社会的视野之屮，楚因为气候变化。在全球气候快速变化的背景下，冰川融化、物种濒危、海水酸化、大气洋流异动，使全球各W处于一个自然灾害频发、发展受限的时期。中国是一个土地广阔的北半球

4、大国，气候变化受北极气候系统影响非常大。北极地区的自然环境系统与中国生态系统的运转紧密关联，关系到中M生态系统的稳定和农业生产安全，北极的环境变化对能给中国的气候系统和生态安全带來负浙的影响。H绕养北极的全球治理存在三大关系：一足人类对北极资源的开发利用与北极环境保护之M的关系；二足人类活动在北极的增加和治理机制相对滞后的关系；三是北极国家利益与人类共同利益之间的关系。从《屮国的北极政策》a皮书可以看出，屮国政府在妥善处理这三大关系方而足积极作为的。北极地区蕴藏茗丰宮的油气资源和其他资源，气候变暖使得这些资源的开采条件大为改善。北极航道开通将促进环北极经济网的整体增长，

5、全球贸易和航运格局将发生退大改受。北极经济机会增大，但s础设施建设薄弱，缺门巨大，对中国市场、资金和技术冇重大需求。生活在北极地区的店民也在为北极地区实现联合国2030可持续发展冃标、消弭数字鸿沟而努力、这就为作为全球第二大经济体的屮国提供丫合作发展的机遇。屮国政府倡导多方合作共商共建北极“冰上丝绸之路”，并将经济合作的点放在北极航道和能源合作开发的前瞻性投资上，卷力为北极地区基础设施建设和数字化建设页献力量，重视绿色幵发技术的利川，实现幵发和保护的平衡。国际上有一些担心屮国参与北极事务的报道。应当说，这种声音太部分是出于对屮0巨大经济体S的担心，对环境保护严峻性的忧虑

6、，以及对中国的不了解。只有极少部分人足在秉持冷战思维，故意误导民众。在白皮书中，中闰政府明确表示：将坚持依法规范、管理和监督中闽公R、法人或者«他飢织的北极活动，努力确侃相关活•动符合国际法并e?重灯关国家在环境保护、资源奍护和可持续利用方谢的国内法，切实加强中国北极对外政策和事务的统筹协调。这可以理解为屮国政府对上述枳心的回应，也是/土严的承诺。从北极科考到北极政策成型北极治理是全球治理的一个策要组成部分，重点耍解决北极环境与全球n然和社会系统的相互支撑，实现发展环境的稳定和可持续性。由于北极环境严酷，荒远无助，人类在那里的科学考察受到技术条件和自然条件的限制，人类关

7、于北极“人类与门然”系统变化的知识积累和规律汄识还十分有限，还不足以支撑可持续的北极治理。中国在北极地区开展了八次科学考察，兩绕气候变化与环境保护，开展了冰雪、水文、气象、海冰、生物、生态、地球物理等多领域研宄。中国科学家己经成为“从知识到行动”北极全球科学合作的主力军，为北极治理的知识积累和制度完善作出了屮国贡献。正是由于这些贡献，2013年，包括美国、俄罗斯、加拿人以及北欧五国的北极理事会批准中国成为北极理事会的正式观察员、除了参与北极理事会等区域层面的国际合作外，屮国作为联合国等全球性机构的重要成员国，在一些政府间国际组织和专业性国