厦门市建设与管理局系统防洪防台风应急预案.doc

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1、厦门市建设系统防台风防汛应急预案1　总则1.1　编制目的为了加强我市在建房屋建筑及市政基础设施工程、物业管理区域的防台风防汛工作，充分发挥建设行政主管部门的组织、指挥和调度的职能，调动多方力量全力开展抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《厦门市防洪防台风应急预案》的要求，制定厦门市建设系统防台风防汛应急预案。1.2　编制依据《厦门市防洪防台风应急预案》、《福建省建设系统抗台防汛应急预案》等规定制订。1.3　适用范围台风、洪汛等自然灾害及其次生灾害可能引起的全市在建房屋建筑、市政基础设施工程、轨道交通工程、物业管理区域等的破坏、人员伤亡情况的应急处

2、置。2　组织机构与工作职责2.1　应急组织机构局成立防台风防汛工作领导小组，负责局系统防台风防汛工作。下设办公室（以下简称局防汛办），挂靠局办公室。-11-局防汛办设立综合协调组、在建工地协调组、物业防灾协调组、保障房防灾协调组、建筑材料协调组、后勤保障组等六个应急小组。当启动防台风防汛应急响应后，各应急小组开始运转。2.2　工作职责局防台风防汛工作领导小组：负责组织、指导全市在建房屋建筑及市政基础设施工程的防台风防汛工作，做好全市在建房屋建筑及市政基础设施工程工地、物业管理区域和保障房小区的防台风防汛工作。在市防汛指挥部的领导和上级主管部门的指导下，贯彻执行相

3、关决定、指令。局防汛办：负责局防台风防汛工作领导小组的日常管理工作。及时掌握警情、汛情，传达市防汛指挥部的指令,按照局防台风防汛工作领导小组指示启动相应的防台风防汛应急响应，并协调各应急小组开展工作。综合协调组：负责与市相关部门及局属单位的沟通、协调,做好各项应急准备工作；负责局值班室值班人员的安排；负责局系统防台风防汛工作通知、会议纪要的拟写及后勤支援工作，负责防台风防汛工作信息的汇编上报。在建工地协调组：负责对在建工地下达防台风防汛通知；组织开展建设工程项目的建设、施工、监理单位落实各项防台风防汛措施的监督检查，重点监督检查建筑工地的排水系统、-11-深基坑

4、及高边坡、建筑起重机械、脚手架、办公及生活临时设施等的安全防范工作，督促相关单位做好危险地带人员撤离和疏散工作；及时统计全市在建工地人员转移和排险情况；落实防台风防汛抢险队的建立和抢险物资和设备的准备工作；完成上级布置的其他防台风防汛减灾工作；负责督促、指导市质安站、各区建设局组织开展防台风防汛检查。物业防灾协调组：负责全市范围内住宅小区防台风防汛通知的下达；负责协调、督促房地产开发企业和物业管理企业做好悬挂物除险加固、地下建筑防涝、应急设备检修等工作；督促做好危险区域的人员撤离、转移工作；及时统计危险区域人员转移和排险情况；完成上级布置的其他防台风防汛工作。并

5、负责督促、指导全市物业小区开展防台风防汛检查。保障房防灾协调组：负责保障房建设工地、保障房小区的防台风防汛工作部署和指导；负责督促检查保障房建设工地和保障房小区物业管理单位做好防台风防汛各项工作。建筑材料协调组：负责掌握我市防台风防汛的砂、石、预拌混凝土、编织袋等抢险物资、设备的储备情况，督促建筑材料单位做好抢险救灾物质的储备，在必要时对全市建筑材料供应单位进行抢险救灾材料的应急调拨。后勤保障组：负责局系统防台风防汛-11-工作年度经费的编制，确保防台风防汛工作经费足额、及时到位；负责为本局抢险队员配备手电、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等抢险用品；做好防台风防汛期间

6、人员用餐等保障工作。2.3　人员配置2.3.1　局防台风防汛工作领导小组由局长任组长，分管安全的副职领导任常务副组长,其他相关副职领导任副组长，成员由局办公室、总工程师办公室、工程建设管理处、建筑业处、房地产开发与物业管理处、市保障住房办、建材与节能科技处、计划财务处、市质安站、住房保障管理中心等处室（办、事业单位）的负责人组成。2.3.2　各应急协调小组局办公室负责人任局防汛办主任，局防汛办下设6个应急协调小组，局办公室负责人兼任综合协调组组长、工程建设管理处负责人任在建工地协调组组长、房地产开发与物业管理处负责人任物业防灾协调组组长、市保障住房办负责人任保障

7、房防灾协调组组长、建材与节能科技处负责人任建筑材料协调组组长、计划财务处负责人任后勤保障组组长，各应急协调小组具体成员另行发布。3　应急响应按台风和暴雨洪水的严重程度和范围，将-11-台风灾害应急响应等级分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个级别，将暴雨洪水灾害应急响应等级分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三个级别。并根据市气象台发布的台风、暴雨预测预报和市防汛抗旱总指挥部发布的指令，适时调整应急响应行动，提高或降低响应级别。3.1防御台风3.1.1防台风应急响应等级划分标准如下:Ⅳ级：市气象台发布台风消息，预计台风未来可能影响我市；Ⅲ级：市气象台发布沿海台风警报，预计台风未来48小时内将影响或登

8、录我市；Ⅱ级：市气象台发